本文综合利用新疆地方档案馆、俄国档案馆、新疆党史研究室编写的历史资料以及有关当事人的回忆录，讨论了１９４４－１９５０年苏联对新疆政策的变化过程。第二次世界大战接近尾声的时候，中苏缔结了友好同盟条约。几年以后，中国政权发生更迭，而同盟关系则又上了一层楼。文章认为，在此期间，中苏双边关系中的新疆问题始终是十分微妙的，苏联对新疆的政策表面上看起来变化无常，时而与地方政府结好，时而同少数民族联合；时而鼓动独立，时而强调自治；时而支持国民党，时而援助共产党。但万变不离其宗，其根本目标是保持战后中苏之间的同盟关系，并在此基础上确保苏联在新疆地区的优势地位和特殊影响。在战后对华政策中，就其重要性而言，新疆排在蒙古和东北之后，故而成为苏联调整对华关系的外交筹码，这正是苏联对新疆政策时常改变的基本原因。