通化市:全面提升新农村建设水平

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  通化市市委、市政府坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领和推进新型城镇化建设的有力抓手,纳入重要议事日程。成立了由市党委、市政府主要领导任组长的新农村建设领导小组,启动了党委、人大、政府、政协四大班子共同协调推进工作机制。落实了市委常委联系县(市、区)、市级领导包点、部门帮扶、企业帮建的帮扶工作责任制,形成了“一村三帮”、“村企共建、村企互赢”合力共建新农村的工作格局,实现了高层带动、上下联动、全力推进的工作机制,促进了全市新农村建设工作上层次、高站位发展。
  生产发展是新农村建设首要任务,是为新农村建设后续保障提供“造血”功能的动力源泉。全市坚持用工业思维谋划农业发展,大力推进农业产业结构调整,紧紧围绕粮食产业、农产品加工业、精品畜牧业、高效特产业、绿色食品产业等五大产业,实现了从“产业服务创收”、“入股合作分红”、“产业集聚增效”等六个渠道的拓展与完善,有力促进了全市村集体经济的整体跃升。截至2015年年底,全市所有行政村年经营性收入全部达到5万元,10万元以上的村达到55%;全市发展农民合作社达4491家,家庭农场1314家,土地流转面积达到128.5万亩,完成22个乡(镇)、196个试点村土地确权登记工作。农村经济实现持续发展,村集体收入明显增加,新农村建设的后劲和动力显著增强。
  新农村建设工作的核心是让农民过上幸福的新生活。为此,全市千方百计拓宽农民收入渠道,积极探索农民增收的新途径、新方法。通过落实强农惠农政策,调整种植结构,推进农产品加工业转型升级,推进农村劳动力转移就业,大力培育新型职业农民,使农民收入水平不断提高,科学文化知识和专业技能有效提升。2015年,全市农业产业化基地面积发展到350万亩,同比增长0.5%,带动农户22.1万户,占全市总农户的66.8%;培育新型职业农民3470人,培训农民已达到50.8万人次;农村常住居民人均可支配收入达到10117元,较上年增长4.3%。现已形成了多元增收、多路進财的新格局。
  与此同时,不断完善农村基础设施建设,几年来,全市行政村累计完成新农村建设项目20613项,完成投资416亿元,其中,产业发展项目7885个,完成投资333亿元;基础设施建设项目8854个,完成投资64亿元;社会公益事业项目3874个,完成投资19亿元。累计改造农村危旧房6.1万户;建设农村水泥路2008公里;修建边沟1466公里;建成农村饮水安全工程2322处,受益人口110万人;农村健身广场、农村文化大院和农家书屋基本实现了全覆盖,农村基础设施建设得到明显改善。农村环境也全面改善,累计投入农村环境整治及绿美化资金28.4亿元,新建垃圾点6278个、卫生厕所8.5万座;安装路灯(含太阳能)2.3万盏;种植绿化树(小棵灌木)2719万棵,绿化公路里程累计达到1834公里,农村面貌煥然一新。
  在实施农村环境综合整治整体推进的基础上,重点围绕“产业发展型、民俗特色型、旅游兴村型和环境优美型”四种模式,有效地推动了新农村整体建设水平的提高。目前,全市共评选出10个美丽乡村创建示范点,打造出3万个美丽庭院和4万户干净人家。通过创建美丽乡村、评选美丽庭院和干净人家等活动的深入开展,进一步调动和激发了全市新农村建设的积极性。
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