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水利发展中长期计划是国民经济和社会进步总体发展战略的重要组成部分,是国家对经济发展实施宏观调控的依据.编制黄河流域(片)水利发展"十五”计划只有从总结"九五”计划的执行情况、学习有关方针政策和掌握水利发展方向、理清不同地域河流治理开发的方向和重点、科学规划等四个方面入手,才能确定好"十五”计划的项目安排和投资规模.