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摘 要：道路运输服务质量至关重要，我们只有坚持执政为民，为社会经济的发展提供服务，规范交通运输服务质量的管理，增强职员的服务意识，提高服务质量，道路运输行业才会持续稳定发展。据笔者多年的工作实践经验，简要分析了影响我区道路运输服务质量的相关的因素及对策，供业界人士参考。
关键词：运输市场 服务质量 措施
1、我区道路运输市场的基本情况
1.1、全区客运企业3家，均为专业客运公司；现有汽车客运站3个，分别是汽车西站、汽车南站、汽车东站，均为一级客运站；现有客运线路82条，车辆共有325辆客运班车，其中省级班线11条，车辆18辆；市级班线15条，车辆106辆；县级班线22条，车辆102辆；区境内班线34条，车辆100辆。线路延伸3省7市6县（区），营运里程5360公里，日发班次853辆（次），日客流量1.5万人（次）。
1.2、出租车公司6家，出租车1225辆（安吉170辆、安顺232辆、翔宇236辆、鸿运172辆、海峰212辆、金达203辆）。其中：挂靠经营有884、租赁经营的有341辆。
1.3、公交公司1家（城运公司）。目前拥有公交车187辆，经营线路28条，其中：城市公交线路6条，投入公交车107辆，线路总长度58.9公里；城乡公交线路22条，投入公交车72辆，线路总长度304.4公里。线路总里程391.3公里，日运送乘客4.5万人次，服务范围覆盖城区、火车站和近郊9个乡镇，服务居民占全区人口的五分之三。日发班次1321班，日行驶里程32968公里。
1.4、旅游运输公司3家，共56辆（其中：张运司20辆、幸福旅游公司30辆，海峰6辆）。
1.5、营运货车11548辆。
1.6、机动车维修业户503户（一、二类维修业户53户、三类专项维修和摩托车维修450户，包括摩托车专项修理的57户）。
1.7、运输服务业（信息配载、物流）15户。
1.8、危货企业2家，运输车辆40辆，其中：中石油公司33辆，以全市运送石油为主；昆仑物流公司7辆，主要运送化学品。
2、影响道路运输服务质量的因素
2.1、运输企业经营管理方式依然落后
行业管理的政策和措施落实不到位，由于营运车辆经营形式的存在，车辆的产权实质上还是个体拥有，管理起来有较大的难度。长期以来，由于客运市场准入机制不健全，退出机制不完善，使道路运输企业从管理、服务和经营中，逐步转变为纯经营型，把国家的道路客运班线变成了企业创造效益的一大途经，重收费、轻管理，逐步演化成区域性道路运输垄断者，强权经营，欺行霸市的行为，这样的经营管理方式给市场管理增加了很大的困难。
2.2、我区道路运输企业的竞争能力不强
市场经营主体依然存在弱、散、小的特点，公司化、集约化经营程度不高。挂靠和租赁问题已成为行业发展、行业文明、行业规范管理的主要障碍。城市交通的服务是一种全方位的服务，不仅仅是司乘人员对乘客的服务，还有乘客对候车环境、线路运行质量、准点率要求等方面的需求。由于车主不是企业职工，企业对车主的经营行为、服务质量、安全生产等日常的管理、协调能力十分薄弱，从而使得道路运输企业竞争力不强。
2.3、道路运输服务设备不够完善
设备是道路运输服务的基础，但是我区道路运输服务设备落后，至今公交车依旧实行票员收费制，难免增加乘客与司乘人员发生矛盾和摩擦的几率，从而使我区公交行业服务质量提升缓慢；出租汽车服务评价系统尚未投入，导致从业人员存在侥幸心理，不重视自身道德素质和服务态度，思想转换不彻底。
3、提升道路运输市场服务质量的主要措施
3.1、完善道路运输市场体制，健全管理机制
目前我区执行的《中华人民共和国道路运输条例》和《甘肃省道路运输条例》中，对公交、出租的管理办法不健全，地方管理办法不完善，对从业人员的管理无法落实。因此，要切实加快立法步伐，建立健全道路运输法规体系，调整机制，理顺关系，增强操作性，完善以地方法规为龙头，行政规章和规范性文件为补充的全省道路运输法规体系，使道路运输业的发展和行业管理纳入法治的轨道，确保道路运输业的结构调整顺利进行。
3.2、加强对从业人员的政治思想教育和职业道德教育
增强从业人员的责任感、使命感和集体荣誉感，引导从业人员爱企业、爱岗位。其次，要开展文明服务教育，让从业人员知晓文明服务是职业道德的一部分，是自己应尽的义务，提高从业人员文明服务的自觉性。
3.3、加强企业管理和从业人员考核工作
鼓励客运企业实施公司化经营，逐步清理挂靠经营，推进道路客运企业规模化、集约化，继续推进道路客运业结构调整，在抓好运力结构调整的同时，重点抓好运输组织、运输经营结构的调整，提高运输组织化程度。定期发布道路运输企业诚实信用的有关信息。
3.4、强化道路运输安全管理，树立良好的行业形象
运管部门要进一步督促运输企业建立健全道路运输安全生产管理制度，完善安全生产的技术要求，做到安全生产操作规范化，安全管理评价标准化，安全隐患排查专业化，严格实行安全生产责任制、安全生产预警制和重大安全责任追究制度。严格落实“三关一监督”，对达不到安全生产管理要求的道路运输企业、营运车辆和从业人员，实行一票否决制。
4、结束语
总之，道路运输服务质量的提高是一件复杂而艰巨的任务，只有全面提高道路运输从业人员的职业道德和业务技能水平，转变企业经营模式，强化道路运输管理，提高服务设备水平，才能使全行业向专业化、规范化、规模化方向发展，才能提高全行业的经济、社会效益，树立窗口行业的社会形象和信誉，才能促进道路运输市场秩序的健康发展，为全面建设小康社会提供交通运输保障。
关键词：运输市场 服务质量 措施
1、我区道路运输市场的基本情况
1.1、全区客运企业3家，均为专业客运公司；现有汽车客运站3个，分别是汽车西站、汽车南站、汽车东站，均为一级客运站；现有客运线路82条，车辆共有325辆客运班车，其中省级班线11条，车辆18辆；市级班线15条，车辆106辆；县级班线22条，车辆102辆；区境内班线34条，车辆100辆。线路延伸3省7市6县（区），营运里程5360公里，日发班次853辆（次），日客流量1.5万人（次）。
1.2、出租车公司6家，出租车1225辆（安吉170辆、安顺232辆、翔宇236辆、鸿运172辆、海峰212辆、金达203辆）。其中：挂靠经营有884、租赁经营的有341辆。
1.3、公交公司1家（城运公司）。目前拥有公交车187辆，经营线路28条，其中：城市公交线路6条，投入公交车107辆，线路总长度58.9公里；城乡公交线路22条，投入公交车72辆，线路总长度304.4公里。线路总里程391.3公里，日运送乘客4.5万人次，服务范围覆盖城区、火车站和近郊9个乡镇，服务居民占全区人口的五分之三。日发班次1321班，日行驶里程32968公里。
1.4、旅游运输公司3家，共56辆（其中：张运司20辆、幸福旅游公司30辆，海峰6辆）。
1.5、营运货车11548辆。
1.6、机动车维修业户503户（一、二类维修业户53户、三类专项维修和摩托车维修450户，包括摩托车专项修理的57户）。
1.7、运输服务业（信息配载、物流）15户。
1.8、危货企业2家，运输车辆40辆，其中：中石油公司33辆，以全市运送石油为主；昆仑物流公司7辆，主要运送化学品。
2、影响道路运输服务质量的因素
2.1、运输企业经营管理方式依然落后
行业管理的政策和措施落实不到位，由于营运车辆经营形式的存在，车辆的产权实质上还是个体拥有，管理起来有较大的难度。长期以来，由于客运市场准入机制不健全，退出机制不完善，使道路运输企业从管理、服务和经营中，逐步转变为纯经营型，把国家的道路客运班线变成了企业创造效益的一大途经，重收费、轻管理，逐步演化成区域性道路运输垄断者，强权经营，欺行霸市的行为，这样的经营管理方式给市场管理增加了很大的困难。
2.2、我区道路运输企业的竞争能力不强
市场经营主体依然存在弱、散、小的特点，公司化、集约化经营程度不高。挂靠和租赁问题已成为行业发展、行业文明、行业规范管理的主要障碍。城市交通的服务是一种全方位的服务，不仅仅是司乘人员对乘客的服务，还有乘客对候车环境、线路运行质量、准点率要求等方面的需求。由于车主不是企业职工，企业对车主的经营行为、服务质量、安全生产等日常的管理、协调能力十分薄弱，从而使得道路运输企业竞争力不强。
2.3、道路运输服务设备不够完善
设备是道路运输服务的基础，但是我区道路运输服务设备落后，至今公交车依旧实行票员收费制，难免增加乘客与司乘人员发生矛盾和摩擦的几率，从而使我区公交行业服务质量提升缓慢；出租汽车服务评价系统尚未投入，导致从业人员存在侥幸心理，不重视自身道德素质和服务态度，思想转换不彻底。
3、提升道路运输市场服务质量的主要措施
3.1、完善道路运输市场体制，健全管理机制
目前我区执行的《中华人民共和国道路运输条例》和《甘肃省道路运输条例》中，对公交、出租的管理办法不健全，地方管理办法不完善，对从业人员的管理无法落实。因此，要切实加快立法步伐，建立健全道路运输法规体系，调整机制，理顺关系，增强操作性，完善以地方法规为龙头，行政规章和规范性文件为补充的全省道路运输法规体系，使道路运输业的发展和行业管理纳入法治的轨道，确保道路运输业的结构调整顺利进行。
3.2、加强对从业人员的政治思想教育和职业道德教育
增强从业人员的责任感、使命感和集体荣誉感，引导从业人员爱企业、爱岗位。其次，要开展文明服务教育，让从业人员知晓文明服务是职业道德的一部分，是自己应尽的义务，提高从业人员文明服务的自觉性。
3.3、加强企业管理和从业人员考核工作
鼓励客运企业实施公司化经营，逐步清理挂靠经营，推进道路客运企业规模化、集约化，继续推进道路客运业结构调整，在抓好运力结构调整的同时，重点抓好运输组织、运输经营结构的调整，提高运输组织化程度。定期发布道路运输企业诚实信用的有关信息。
3.4、强化道路运输安全管理，树立良好的行业形象
运管部门要进一步督促运输企业建立健全道路运输安全生产管理制度，完善安全生产的技术要求，做到安全生产操作规范化，安全管理评价标准化，安全隐患排查专业化，严格实行安全生产责任制、安全生产预警制和重大安全责任追究制度。严格落实“三关一监督”，对达不到安全生产管理要求的道路运输企业、营运车辆和从业人员，实行一票否决制。
4、结束语
总之，道路运输服务质量的提高是一件复杂而艰巨的任务，只有全面提高道路运输从业人员的职业道德和业务技能水平，转变企业经营模式，强化道路运输管理，提高服务设备水平，才能使全行业向专业化、规范化、规模化方向发展，才能提高全行业的经济、社会效益，树立窗口行业的社会形象和信誉，才能促进道路运输市场秩序的健康发展，为全面建设小康社会提供交通运输保障。