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在我们这个国情极其复杂,尤其是城乡、东西部以及家庭之间存在明显"二元结构"的国度里,涉及诸多问题的教育均衡发展,是多年来困扰政府、教育部门以及黎民百姓的沉重话题和重大的疑难问题。时至今日,教育的均衡发展已同过往岁月大不相同了。20年前,当教育规模严重不足和社会发展水平处于"温饱阶段"的时候,