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人才是发展的第一资源。拥有怎样的人才资源,决定一个国家和地区的未来。硬实力、软实力,归根结底要靠人才的实力。自然资源和物质资源终归是有限的,惟有人力资源,才是永不枯竭的战略资源。当经济社会发展进入新的阶段,如何积极转变人才工作理念,科学把握人才工作规律,合理培育、开发、利用好人才这个第一资源,已成为推动区域经济社会科学发展必须回答的一道重大考题。