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农垦改革的大幕已经揭开，农垦人的工作与生活即将发生新变化。2015年12月14日全国农垦改革发展电视电话会议在北京召开，国务院副总理汪洋出席会议并强调，要加快垦区集团化改革，推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，不断增强农垦内生动力和发展活力，打造有国际竞争力的现代农业企业集团。
来自农业部的数据显示，目前，全国农垦系统有1400万名干部职工;全国农垦占国土面积37.1万平方公里;粮食总产超过700亿斤，商品率达到90%以上;天然橡胶、棉花、牛奶、糖料产量分别占全国的45.9%、27.3%、11.6%和6.3%。
农垦地位重要，农垦改革意义重大，当各地政府正在谋划农垦改革具体怎么干时，农垦系统的乳业企业已经先行，成立了联盟，决定抱团发展。
不过，由于乳业市场竞争激烈，加上同属“农垦队”的光明、三元、完达山在发展中面临各种体制机制问题，抱团能否取到暖尚待市场检验。
乳企抱团
2015年12月1日，《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》发布，就进一步推进农垦改革发展做出全面部署。根据意见，到2020年，将建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制，打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。
农业部农垦局局长王守聪告诉《财经国家周刊》记者，这个文件是时隔24年后中央再次出台全面指导农垦改革发展的专门文件，在中国农垦发展的历史上具有里程碑意义，以前改革主要是讲从内部怎么去推动农垦发展，现在是把农垦改革同国家社会经济及农业农村发展一体化推进。
农垦改革意义重大，乳业“农垦队”已经闻风而动。2015年11月18日，中国农垦乳业联盟在京成立。王守聪在成立大会上表示，我国乳业正处在转型升级的关键时期，成立乳业联盟，就是通过抱团经营来维护中国乳业品牌，联盟的成立也是农垦系统实施联盟、联合、联营战略，进一步发挥农垦乳业国家队作用的一个重要举措。
目前，全国农垦系统奶牛存栏139.2万头，占全国奶牛总存栏的9.5%。原料奶产量375.1万吨，占全国的10.1%。拥有上海光明、北京三元、黑龙江完达山、重庆天友、广州燕塘等具有较高知名度的乳品企业。
事实上，在中国乳业的江湖中，农垦系的乳业相比同行已经落后许多。
作为农垦系乳业的“带头大哥”，光明乳业近期发展遭遇波折。2015年11月2日晚，光明乳业公布了2015年三季报，2015年1-9月实现营业收入202.05亿元，同比增长31.93%;实现归属上市公司股东的净利润2.14亿元，同比下滑47.30%;基本每股收益0.1749元，同比下滑47.30%。
北京的三元食品也不乐观，2015年三元食品三季报显示，2015年1-9月实现营业收入33.55亿元，同比下滑2.35%;实现归属上市公司股东的净利润0.39亿，同比下降65.02%。
而“农垦队”的竞争对手伊利股份公布的三季报显示，2015 年前三季度实现收入454.79 亿元，同比增长8.96%;归母净利润36.37 亿元，同比增长2.23%;扣非后归母净利润34.27 亿元，同比增长4.26%。
这意味着，三元食品和光明乳业两家公司加在一起都没法同伊利股份相抗衡。在农垦系统的乳企中，相比于光明乳业和三元食品两家上市公司来说，完达山乳业目前更是受困于体制的制约，发展不理想。
公开信息显示，黑龙江北大荒农垦集团控股的完达山乳业，作为老牌国乳企掌握着黑龙江农垦系统最好的奶源基地。
完达山一位内部人士告诉记者，现在的乳品行业，竞争确实非常残酷，不市场化很难，现在即使市场化了，竞争压力也很大，农垦市场化改革是个利好消息，可以进一步解放生产力，激活完达山乳业的机制。
此外，黑龙江农垦总局一位知情人士也告诉记者，现在农垦系统的企业高层还是比较欢迎改革的，因为改革就有股权激励了。
农垦系统乳业在全国乳业中地位重要，但大而不强，多年来受体制机制约束较多，此次改革或为它们壮大的一个契机。
难在协调
在王守聪看来，上述联盟的主要宗旨就是统一发展共识，搭建信息与资源共享的平台，建立与政府、公众沟通的桥梁和纽带，推动农垦乳业质量安全、经济社会效益的全面提升，为消费者提供优质、安全、新鲜、营养的乳制品，“引领中国乳业转型升级、健康发展。”
“农垦局定位很清楚，就是媒婆、推手和裁判，企业的事情由企业自己决定，企业搞不好农垦局再协调。”王守聪指出，今后企业投资有矛盾农垦局就是裁判，尤其是商业行为上对别的企业有不正当的竞争，农垦局就要来当裁判，要打造一个健康的生态圈。
对于农垦系乳业大联盟的举动，伊利集团一位内部人士告诉本刊记者，农垦系乳业如果能够真正联合起来，力量确实很大，尤其在乳业源头的把控方面由于参与企业利益诉求各不相同，比如三元和光明就存在直接竞争关系，农垦局能否把他们拧成一股绳，有待进一步观察。
三元食品相关负责人也坦陈，农垦乳业联盟有三个重要特点：统一标识、最严标准、主打巴氏鲜奶，对于目前来看发展不是很均衡的乳品行业来说，具有一定的挑战性。
对此，王守聪进一步解释称，这就是市场划分的问题。联盟“就是要做这个事情”，通过合作让企业将产业链对接上，比如首农要进入上海，可以通过上海光明的渠道，上海的企业要进入北京也可以借用首农的渠道，也就是在自己的领域不交叉，但是渠道可以互补，不是相互竞争的关系，而是相互联合联盟联营做强做大的问题。
来自农业部的数据显示，目前，全国农垦系统有1400万名干部职工;全国农垦占国土面积37.1万平方公里;粮食总产超过700亿斤，商品率达到90%以上;天然橡胶、棉花、牛奶、糖料产量分别占全国的45.9%、27.3%、11.6%和6.3%。
农垦地位重要，农垦改革意义重大，当各地政府正在谋划农垦改革具体怎么干时，农垦系统的乳业企业已经先行，成立了联盟，决定抱团发展。
不过，由于乳业市场竞争激烈，加上同属“农垦队”的光明、三元、完达山在发展中面临各种体制机制问题，抱团能否取到暖尚待市场检验。
乳企抱团
2015年12月1日，《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》发布，就进一步推进农垦改革发展做出全面部署。根据意见，到2020年，将建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制，打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。
农业部农垦局局长王守聪告诉《财经国家周刊》记者，这个文件是时隔24年后中央再次出台全面指导农垦改革发展的专门文件，在中国农垦发展的历史上具有里程碑意义，以前改革主要是讲从内部怎么去推动农垦发展，现在是把农垦改革同国家社会经济及农业农村发展一体化推进。
农垦改革意义重大，乳业“农垦队”已经闻风而动。2015年11月18日，中国农垦乳业联盟在京成立。王守聪在成立大会上表示，我国乳业正处在转型升级的关键时期，成立乳业联盟，就是通过抱团经营来维护中国乳业品牌，联盟的成立也是农垦系统实施联盟、联合、联营战略，进一步发挥农垦乳业国家队作用的一个重要举措。
目前，全国农垦系统奶牛存栏139.2万头，占全国奶牛总存栏的9.5%。原料奶产量375.1万吨，占全国的10.1%。拥有上海光明、北京三元、黑龙江完达山、重庆天友、广州燕塘等具有较高知名度的乳品企业。
事实上，在中国乳业的江湖中，农垦系的乳业相比同行已经落后许多。
作为农垦系乳业的“带头大哥”，光明乳业近期发展遭遇波折。2015年11月2日晚，光明乳业公布了2015年三季报，2015年1-9月实现营业收入202.05亿元，同比增长31.93%;实现归属上市公司股东的净利润2.14亿元，同比下滑47.30%;基本每股收益0.1749元，同比下滑47.30%。
北京的三元食品也不乐观，2015年三元食品三季报显示，2015年1-9月实现营业收入33.55亿元，同比下滑2.35%;实现归属上市公司股东的净利润0.39亿，同比下降65.02%。
而“农垦队”的竞争对手伊利股份公布的三季报显示，2015 年前三季度实现收入454.79 亿元，同比增长8.96%;归母净利润36.37 亿元，同比增长2.23%;扣非后归母净利润34.27 亿元，同比增长4.26%。
这意味着，三元食品和光明乳业两家公司加在一起都没法同伊利股份相抗衡。在农垦系统的乳企中，相比于光明乳业和三元食品两家上市公司来说，完达山乳业目前更是受困于体制的制约，发展不理想。
公开信息显示，黑龙江北大荒农垦集团控股的完达山乳业，作为老牌国乳企掌握着黑龙江农垦系统最好的奶源基地。
完达山一位内部人士告诉记者，现在的乳品行业，竞争确实非常残酷，不市场化很难，现在即使市场化了，竞争压力也很大，农垦市场化改革是个利好消息，可以进一步解放生产力，激活完达山乳业的机制。
此外，黑龙江农垦总局一位知情人士也告诉记者，现在农垦系统的企业高层还是比较欢迎改革的，因为改革就有股权激励了。
难在协调
在王守聪看来，上述联盟的主要宗旨就是统一发展共识，搭建信息与资源共享的平台，建立与政府、公众沟通的桥梁和纽带，推动农垦乳业质量安全、经济社会效益的全面提升，为消费者提供优质、安全、新鲜、营养的乳制品，“引领中国乳业转型升级、健康发展。”
“农垦局定位很清楚，就是媒婆、推手和裁判，企业的事情由企业自己决定，企业搞不好农垦局再协调。”王守聪指出，今后企业投资有矛盾农垦局就是裁判，尤其是商业行为上对别的企业有不正当的竞争，农垦局就要来当裁判，要打造一个健康的生态圈。
对于农垦系乳业大联盟的举动，伊利集团一位内部人士告诉本刊记者，农垦系乳业如果能够真正联合起来，力量确实很大，尤其在乳业源头的把控方面由于参与企业利益诉求各不相同，比如三元和光明就存在直接竞争关系，农垦局能否把他们拧成一股绳，有待进一步观察。
三元食品相关负责人也坦陈，农垦乳业联盟有三个重要特点：统一标识、最严标准、主打巴氏鲜奶，对于目前来看发展不是很均衡的乳品行业来说，具有一定的挑战性。
对此，王守聪进一步解释称，这就是市场划分的问题。联盟“就是要做这个事情”，通过合作让企业将产业链对接上，比如首农要进入上海，可以通过上海光明的渠道，上海的企业要进入北京也可以借用首农的渠道，也就是在自己的领域不交叉，但是渠道可以互补，不是相互竞争的关系，而是相互联合联盟联营做强做大的问题。