【摘 要】
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论行政处罚的成立刘栓柱行政处罚法出台之前，无论是在法律规范之中，还是在学术论著之内均无“行政处罚决定不能成立”或者“行政处罚成立”的术语，更没有相应的理论或者观念。由
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论行政处罚的成立刘栓柱行政处罚法出台之前，无论是在法律规范之中，还是在学术论著之内均无“行政处罚决定不能成立”或者“行政处罚成立”的术语，更没有相应的理论或者观念。由于有关“行政处罚成立”问题在理论上的准备不足，当行政处罚法在第４１条中规定了“行政处...
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