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图书馆的内存实质是“读者的图书馆”,应本着这原则进行公共图书馆网点的规划与布局。因此,根据读者的需求讨论了读者群体的类型,并对各类型读者群的阅读心理,以及他们对图书馆的服务项目、内容和必备条件(文献类型、规模,以及图书馆的设备与设施等)的要求进行了叙述,据此论述了读者需求与公共图书馆布局的关系,在此基础上对公共图书馆的布局与规划提出了自己的观点和方案。