供给如何增加?

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  “你可以跑不赢刘翔,但你一定要跑赢CPI”——这句堪称2007经典的网民戏语背后,是公众对物价不再上涨的高度期待。在过去的一年中,物价尤其是以肉、蛋、油类为主的食品价格明显上涨,政府出台各项措施防止物价由结构性上涨演变为通货膨胀。
  
  低物价惯性心态也需适当调整
  
  此轮物价上涨之所以如此牵动百姓的神经,原因在于始于去年5月的这轮涨价一直表现着"结构性上涨"的显著特点,即以食品类价格为重要推动力,2007年4.8%的物价涨幅有83%集中在食品价格上涨上,民众对其感受极深。与此形成对比的是,最近十年中的九年,中国的经济是处于高增长、低通胀状态下的,其中六年处于通货紧缩状态。
  在此经济环境下,人们已经习惯了低物价时代,对物价上涨明显感到不适。而2008年春节前后我国南方地区遭受的冰冻雨雪灾害一定程度上加剧了CPI的高企,再度引发公众对雪灾可能导致新一轮物价上涨的担忧。
  对此,中国进出口银行董事长、行长李若谷表示,经济发展有其周期性,百姓要理性的、健康的看待经济中出现的一些波动。要能够保持良好的心态,不要刻意去做心理预期,不要去抢购甚至去储存一些产品。一方面没有必要,另一方面这些对推动物价上涨都有作用。
  而在全国工商联原党组成员、专职副主席程路看来,过去十年间我们一直享受物价的低增长乃至负增长的好处,直至2006年还是1.5%,这同样不是正常的,公众习惯低物价时代的心态也需适当调整。
  
  解决之道须是系统工程
  
  


  国家统计局数据显示,1月居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%,创11年的月度新高。
  在较为严峻的物价形势下,为防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,党中央、国务院高度重视,去年起相继出台一系列宏观调控措施,为化解民众物价焦虑、缓解生活压力提供了充分的政策保障。针对物价涨势中最为强劲的猪肉价格上涨,从2007年8月起,国务院先后发布通知,要求建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,稳定市场供应、满足消费需求。并加快建立农村最低生活保障制度和增加城市低保对象实际补助。为了抑制价格不合理上涨、规范市场秩序和稳定公众心理预期,2008年1月15日,经国务院批准,国家发改委启动了临时价格干预措施,对部分重要商品实行提价申报和调价备案制度。
  对于国家采取的一系列措施,中山大学教授毛蕴诗评价,宏调措施出台非常及时,而且给予了相应配套体系。比如提高个税起征点至2000元的政策,减少了低收入家庭纳税压力,实际上是间接对其进行补贴。
  "解决物价问题不是纯粹控制物价就能够解决的,它涉及到供应、生产、销售、储存等各个环节,应当系统来考虑这个问题。要慎行临时价格干预,市场经济下,政府在管理物价方面还是应该主要在市场供应上考虑。要想治本,只能是在供应、市场、生产这些环节都保障。"李妙娟代表评价到。"同时还要兼顾各方面的利益,特别在一般农产品的控制上要兼顾农民的利益,还有低收入群体利益。"
  程路同样认为,稳定物价政府需要考虑到低收入群体的生活保障问题。"居民消费价格指数从2006年的1.5%,今年一月一下跃至7.1%,很多民众是承受不了这种物价上涨压力的,因此提高最低工资保障标准、增加社会福利是很必要的。"
  广东省发改委主任李妙娟同时建议政府应当建立一套联动机制,对一般低收入群体的补贴要跟整个物价水平及时联系在一块,并按照一定比例实行。
  同样谈到如何保证人民生活水平,民革中央副主席、上海社会科学院部门经济研究所所长厉无畏指出:"给全国人民每人发一千元钱"的做法不可行,那样无法保证公平。
  在厉无畏委员看来,首先需要解决的是中低收入者的生活问题,主要是提高最低工资标准。同时,为了避免工资增长使物价上涨压力转嫁到企业身上,中央需要出台政策,利用税收杠杆保护企业的利益和投资积极性。通过减低税负,让国家、资本和劳动者共同承担物价上涨的压力,是现阶段防止结构性物价上涨向通货膨胀转变的有效途径。
  单纯紧缩不能解除物价上涨压力须增加供给厉以宁表示,应对物价问题单纯靠紧缩政策不能解除上涨压力,增加供给是必要的。
  厉以宁说,这次物价上涨跟十来年前不一样。90年代初期,物价上涨也很快,是投资规模过大在起作用,引起了信贷过多,需求过望,物价上涨。
  此时,中央采取双紧政策。财政、货币政策都是紧的,很快见效了。
  这次物价上涨也有投资规模过大的因素,但外汇储备占款过多引起人民币投放过多也是因素,单纯紧缩不能解决现状。另外,物价上涨还受物价上涨引起,比如国际石油价格上涨。现在油价很高,油价上涨,粮价,估价粮价也上涨,有人讲:石油价高,玉米就用作炼酒精。玉米紧缺,饲料价上涨,带动整个粮价上涨。紧缩只对投资规模过大起作用,对另外两种因素不起重要作用。
  “当前应对物价问题,增加供给是必要的,比如粮价上涨,猪肉价格上涨,就要增加供给。当初用政策调动农民积极性就可增产,现在还需要大规模投入。比如猪肉降价,就要大规模产业化养猪,改革赡养方式。这靠政策号召不能解决。”
  厉以宁表示,物价上涨今年上半年还在高位,下半年随着供给增加,宏观紧缩措施取得一定成效,物价可以平稳,先高后低是今年物价上涨的趋势。
  银监会主席刘明康表示,将继续执行从紧的货币政策。他认为,当前抑制通胀最主要的“药方”是增加供给。至于紧缩信贷,只是宏观调控“组合拳”的一部分,并不是抑制通胀最有效的手段。
  信贷是否还有进一步紧缩空间,要根据形势的变化,进行不断的调整。此前他谈到,今年宏观经济形势更趋复杂,中国经济未来发展面临的挑战更加严峻。当前,应进一步加强宏观调控的力度,灵活运用货币和财税工具,防微杜渐,防止通胀蔓延或者资产价格大幅波动引发金融风险。
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