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党的十六大明确提出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力.在全面建设小康社会的新时期、新阶段,财政工作创新的用力方向应当放在全面繁荣农村经济、加快城镇化进程这个解决小康建设的难点和关键问题方面,必须着力解决好城乡公共产品供给结构失衡问题,让公共财政阳光普照"三农",让公共财政的雨露滋润亿万农民.