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基层银行担负着货币发行、回笼入库保管等重要职能。当前社会治安还不很稳定，社会上一部分人被资产阶级腐朽思想所腐蚀，鬼迷心窍，贪图享乐，个人私欲恶性膨胀，为构筑个人安乐窝，把罪恶之手伸向银行，诈骗、盗窃、抢劫巨款，使国家财产和银行职工生命财产遭受巨大损失。为确保银行资金安全，确保基层银行稳定，就必须加强社会治安综合治理工作，抓好平安单位创建工作。