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三网融合是20世纪90年代提出的概念。三网融合的目标是通过尽量简单的网络为用户提供比现在更为丰富的业务，并实现对网络和业务更全面的监管。多种业务的融合是三网融合的驱动力。数字技术、光通信技术、TCP／IP协议以及软件技术的发展为网络融合提供了技术上的支持。现阶段三大网络融合的目标是在传输技术上趋向一致，网络层面实现互联互通，业务层上互相交叉，应用层上趋向使用统一的协议与应用软件。融合而成的网络必须是可控制、可管理、可经营的。