08’值得关注的民生“五价”

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  物价关系着每一个百姓的生活。CPI即消费者物价指数,是目前国际上通行的衡量物价水平的指标,它可以反映与居民生活有关的产品及劳务价格的变动,并用来反映通货膨胀程度。从2001年起,我国开始采用国际通用做法,逐月编制并公布以2000年价格水平为基数的居民消费价格指数,作为反映我国通货膨胀(或紧缩)程度的主要指标。目前,我国CPI的统计依据主要包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住共8大类,251个基本分类,约700个代表品种。2007年我国经历了近几年罕见的物价上涨,其涨幅已超出人们的预期和心理承受力,尽管国家接二连三地采取了许多措施,其中包括一年之内连续多次上调存贷款利率,但是,物价上扬的势头仍然强劲,去年11月底,ECA国际发布生活指数调查报告,北京、上海等内地城市的生活成本已经逼近香港和台北,二线城市生活成本也正急速赶上。北京国际排名95位,一年中跳升13位。我们在“涨”声中走进2008年。那么,新的一年跟民生关系最密切的粮价、肉价、油价、房价、药价究竟如何?很值得社会关注。
  粮价。粮价是百价之首。我国此次粮价波动是从2006年10月份开始的,部分地区粮油价格开始小幅上涨,最先波动的是面粉,继而带动小麦价格全线上扬。11月初,我国三大粮食主产区的东北地区、黄淮地区和长江中下游地区的粮价也开始上涨,其中涨价幅度最大的是玉米,在短短3个月之内,现货成交价就上涨400元/吨。据测定,一年来,粮食总体涨幅达12%,个别品牌大米涨幅达20%以上,至年底时,粮价在稍高位上总体趋向平稳。2007年国家又调高了秋粮收购价格,每50公斤粳稻上调8元收购,这对稳定全国粮价起到一定的作用。但是,粮食生产面临着五个难以扭转的问题。一是工业化每年需要新增用地400万亩;二是城镇化每年也要新占用耕地200万亩以上;三是东南沿海10省市的粮食自给能力还在下降,“南粮北运”成为“北粮南运”,缺水的北方能否有可持续的供给力;四是每年800万农村青壮年进入城镇,土地由老弱病残耕种,生产效率在下降,五是工业和副食品用粮快速增加,今年工业乙醇、饲料继续和百姓争粮会更加激烈。粮食生产根基不牢,粮食安全形势紧迫,粮食供给风险加大。
  油价。从2006年底开始,我国食用油市场的涨价信息接踵而至,据有关部门监测结果显示,2007年未与上年同比,食用油平均涨幅达45%,例如:5升桶装花生油零售价格由78元涨到108元,上涨38.46%;5升桶装大豆色拉油零售价格由38.9元涨到55元,上涨41.3%;5升桶装菜籽色拉油售价由35元涨到53元,上涨66%;5升桶装调和油零售价格由44元涨到64元,上涨45.4%。去年11月13日,江苏省粮食局公布的油脂价格动态是,菜油,集中出厂报价已突破10000元/吨,是近10年来的新高;豆油,四级豆油出厂报价提升350元/吨;棕榈油,价格也提升150元/吨。为了平抑国内食用油价格,10月份国家向市场投放了20万吨储备食用油来调控价格,尽管如此,油价还在嗤嗤上涨,老百姓恐涨心理严重,重庆市某超市5升桶装油便宜10元就导致挤踩死伤重大事故,抢购潮一触即发。据了解,去年我国油料总产量下降15%,而需求量却上升20%,国产油菜籽成交价达3600元/吨,比上一年度净增加1000元/吨,大豆成交价4680元/吨,也比上一年度净增加1100元/吨。我国油料自给率由20年前的94%降为45%,进口大豆、毛油等总量还在以每年20%的速度递增。专家分析认为,我国食用油价格还会上涨。
  肉价。肉品市场涨价的导火索是由猪肉点燃的,而导致猪肉涨价的原因,却是粮价上涨,增加了饲养成本传导的。2007年9月份,全国猪肉价格略有下降,10、11月份又反弹,11月23日,全国36个大中城市猪肉集市平均零售价格25.94元/公斤,牛肉、羊肉、家禽肉类等都普涨20%左右,只有鸡蛋价格下浮,可能与秋冬开栏产蛋进入旺季有关。我国是世界上猪肉主要消费大国,尽管牛、羊肉消费都在逐年增加,但猪肉消费仍然占据主导地位,因此,猪肉价格起伏过大,或上涨过快,都将会对居民生活产生极大的影响。改革开放30年来,猪肉价格先后有过7次大幅波动,其中有5次直接跟粮食价格涨落有关。春节期间是我国城乡居民相对集中消费猪肉的高峰期,能否稳住猪肉等肉品市场价格又到了考验政府调控能力的时候了。
  房价。国家发改委、国家统计局发布的全国70个大中城市整体房价状况显示,2007年m月份,房价同比上涨9.5%,其中新住房售价同比上涨10.6%,创下最近两年的新高。专家认为,楼市对国家调控新政早已适应,今后遏制房价的压力已积压到了一个新的水平上。地价房价谁更疯狂,两者都疯狂,“地王”月月被刷新,南京新街口有块地平摊每平方楼板价已达到3.4万多元,地价炒上去了,地方政府财政就增加了库银,地价炒上去了,房价岂能不涨,房价涨上去了,再来炒高地价,最终羊毛出在羊身上,高地价高房价都要老百姓买单。1998年我国房贷总量是426亿元,2005年高达49000亿元,7年涨了114倍。据介绍,国际上通行的制定地价房价和家庭收入之比为1:4左右,而我国购买中等住房(70平米)平均要10年以上,在北京、上海、深圳等城市的部分地段,要15-20倍。现状是工薪阶层辛苦半辈子买不起一套房子,许多人沦为房奴,整天提心吊胆,听说利率变化就心跳过速,还有1000多万户城镇居民低于人均10平方米住房,他们连“房奴”的资格都没有。
  药价。从1999年开始,国家对控制药价,先后发出了近30道“金牌令”,按理论数据,累计降价高达500多亿元,可是,老百姓并不领情,因为他们没能得到多少降价好处,原因固然是多方面,但是,国家药监局难咎其责,竟然在一年之内批准10039种新药上市,简直天方夜谭。美国是世界制药大国,一年也仅批准新药34种,药监和药企本是“猫鼠”关系,在利益的驱动下已经蜕变为“猫鼠游戏”,“敞门入场”,昨天降价药,也许几天后就脱货,而换个名字再上市,药价比原来成倍涨,同时,各种检查的名堂也多了,费用也涨,老百姓看病怎能轻松?据统计,1990年-2004年,我国综合医院门诊病人人均医疗费用以每年18%的速度增长,大大超出了居民可支配收入的增长速度。2007年11月19日,国家发改委公布社区10种基本用药最高零售价,笔者对其中几种药品和药店零售价作了比较,结果让人大吃一惊:例如,公布的125mg×20粒装的阿莫西林胶囊限价为每盒3.7元,而现在药店卖的规格250mg×50粒的阿莫西林,每盒10元就买到。如果把限价20粒的阿莫西林折算成同规模则需要5盒(100粒),5盒×3.7元=18.5元,比药店零售价高8.5元。100片同规格的复方丹参片限价为8.7元,零售药店只卖3元,高出5.7元;二甲双胍片剂,250mg×48片的,限价为8元,零售药店4元,高出4元;3.5g×6丸的大活络丸,限价为14.9元,零售药店9元,高出5.9元。对此,有三点疑问:一是为何会出现社区“特供药”、市场零售药和医院供应药三种同规格同产地不同价现象,难道药品要搞成“多价制”?二是全国同品种、同规格、同用途、同用量的药品为何不同价?三是社区“特供药”为何要改成小规格重新包装。限价看上去很美、听起来悦耳。然而,千万不要再忽悠善良的百姓了。
  “五价”,价价影响社会民生,件件牵动百姓生活。历次党的代表大会报告中,一直把民生问题作为经济建设问题的一部分来写,十七大报告首次单列出来,表明中国社会发展已经进入一个新阶段,民生正成为我们党的工作重点。站在新的起点上的中国,改善民生,需要政府各部门的协调配合,同一发力,少考虑部门得失、行业利益,多关注社会、多关心民生、多关爱百姓。只有老百姓踏实了,发展的脚步才会更坚实,“幸福安康”才会更近些,社会才能更和谐!
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