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作者简介：张鹏（1983— ），男，陕西渭南人，西北民族大学音乐学院教师，共青团西北民族大学音乐学院总委书记，党政管理实习研究员。
摘 要：随着近年来民族高等教育迅猛发展，加强民族高校学生的思想政治教育，成为摆在各民族高等院校及思想政治教育工作者面前的一项重要任务，针对我国目前思想政治教育的现状，将“以人为本”的思想教育理念贯彻到实践教学中去，使理论与实践结合，以社会主义主流文化教育为主导，包容各民族的传统文化思想是我国民族高校思想政治教育的必然选择。本文探讨了社会主义主流文化在民族高校中的发展和应用，以及思政工作的主要任务、特点和意义。
关键词：民族高校；思政教育；特点；意义
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）01-089-03
我国各民族在不同的历史阶段，物质文化与精神文化创造等方面的地位与作用不同，但各民族都为中华民族的文化成就做出了应有的贡献，在中华民族的文化构成中包括主流民族文化和少数民族的文化。正如斯大林所说：“每一个民族不论其大小，都有它自己的本质上的特点，都有只属于该民族而为其他民族所没有的特性。这些特点便是每个民族对世界文化共同宝库的贡献，补充了它，丰富了它。”①因此，如何在民族高校中有效地开展思想政治教育——既弘扬爱国主义主旋律，培养社会主义事业的接班人，又照顾到少数民族大学生的民族文化背景，是个重要的问题。
我国是个拥有56个民族的多民族国家，民族高等院校学生的思想政治教育是我国高校政治教育工作的一个重要内容，它对于巩固民族团结、弘扬民族精神、促进各民族发展和增强民族爱国情感都有着十分重要的作用和意义。
一、当前民族高等院校思想政治教育工作的特点
探讨民族高等院校思想政治教育工作的特点，需要分析民族高等院校学员的特点。民族高等院校学员大多数来自少数民族地区，民族自尊心强，个性强，学习动机统一，又存在不同的知识需求，社会阅历丰富，思想、心理具有复杂性和可塑性，社会角色意识强。②
首先，民族学员具有民族道德的自主性，民族学员具有自我教育的特点。他们能从内部道德观和民族价值观出发，对自己正在形成和产生的思想与行为作出评价、选择，并加以控制、调节，把自己推向一个更高的思想道德的境界。③在自己的人生道路上，有自我负责的能力。因而在民族院校的思想政治教育工作中，应贯彻以学员自我教育为主的工作原则。
其次，民族学员在地区、年龄、社会阅历和文化基础以及风俗习惯等方面的差异，必然导致他们在认识水平、情趣意志、行为习惯等方面的不同。因此，民族院校的思想政治教育工作，应针对学员的不同情况，提出不同的要求，采取不同的途径和方法，因人施教，而不能采取某一种固定模式。因此，思想政治教育工作在教学中，在管理之中，要做到从学习、思想、生活等方面全方位关心学员、帮助学员。要充分利用各种团体活动，将民族院校的思想政治教育工作渗透到教学和管理的各个环节中。
二、民族院校在思想政治教育工作中的主要对策
在新生入学后，很多高校都开展了新生入学前的心理辅导等，但是由于民族院校的特殊性，可能出现的多元文化的冲击，这就要求必须建立专门的长期心理干预体制，因此，我们应做到以下几点：
首先，充分发挥教师在少数民族高校思想政治教育中的主体性地位，切实关心和保障教师生活，调动广大教师的积极性。少数民族高校大部分在偏远的欠发达地区，高校教师的物质和文化生活相对于东部发达地区要稍差一些，这就可能在某种程度上造成少数民族高校教师心理失衡，所以做好教师的思想工作，不但要给予物质奖励，还应给予精神奖励，多鼓励少惩罚，树立良好的学术风气，加强师德教育，用榜样的力量激励教师认真投入到教育工作中去。
其次，要尊重各民族的风俗习惯。我国著名社会学家民族学家费孝通教授说：“一个民族总是要强调一些有别于其他民族的风俗习惯、生活方式的特点，赋予强烈的感情，把它升华为代表本民族的标志。”④少数民族学员有自己不同于其他民族的文化的方面，如语言服饰、节日礼俗、生活习俗等。思想政治教育是做学生思想工作，要从细微着手，在各个方面关心和照顾他们的民族风俗习惯，维护他们的权益。建立起班级干部与辅导员合作的工作机制，在组织班级活动，比如出游，聚餐等，要充分考虑少数民族同学的饮食习惯和生活禁忌等。
在对待少数民族学生时，应特别注意采取精神激励、物质激励、榜样激励并举的方法激发学生的爱国热情和学习热情，多与少数民族学生沟通而不是一味的命令和用强硬的规章制度压制学生，把伟大的民族精神和爱国主义精神用潜移默化的方式内化于少数民族学生心中。
例如，西北民族大学着力构建的“民族团结进步教育月”宣传教育长效机制，将每年的10月确定为“民族团结进步月”，在“主题月”期间，学校集中开展多项以爱国主义和民族团结进步为主题的系列活动，动员全校各单位和各族师生广泛参与，引导全校各民族师生弘扬“和谐、自信、自强”的民大精神，争做民族团结的模范。
总之，随着民族高等院校少数民族大学生思想政治教育中新形势的发展要求，进一步针对性地做好的思想政治教育工作。根据民族高校中的少数民族大学生的特点，应着力从形式、方法、机制等方面进行理论创新和改革。
三、民族院校思想政治教育工作的主要任务
目前，针对民族高校学生的生长环境及他们对思政教育的认识状况，结合中共中央、国务院提出的加强和改进大学生思想政治教育的六条基本原则，即坚持教育与育人相结合、坚持教育与自我教育相结合、坚持政治理论教育与社会实践相结合、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、坚持教育与管理相结合、坚持继承优良传统与改进创新相结合，引导我们深入、全面、创造性地紧抓建设以“以人为本”的思想政治教育。⑤
首先，坚持无产阶级的政治方向。对受教育者进行无产阶级的政治方向教育，坚定民族学员正确的政治方向，包括爱国主义教育、社会主义教育、党的基本路线教育等。重点是组织民族学员学习、理解和掌握邓小平理论，“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，为少数民族学员确立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，确立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治方向。高校思政教育的核心任务是要赋予每一个主体以科学的价值观念、道德原则和行为规范，其根本目的是在于培养人，促进人的全面、和谐的发展。而人的发展是一个由他律走向自律的过程。思政教育只有在尊重个体的基础上，唤醒、激发个体的主体意识，培养个体的主体能力和人格，才会使个体实现由自在主体向自为主体的转变，才能使思政教育深入学生的内心，提高思政教育的针对性和实效性。
第二，树立科学的世界观、人生观和正确的民族观。对受教育者进行马克思主义世界观的教育，培养民族学员科学的世界观、人生观和正确的民族观。教育学员掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理，“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，独立地观察问题、分析问题、解决问题，正确处理各民族之间的各种关系。引导学生积极地参与思政教育，使学生主动地把一定的社会意识、思想准则和道德规范内化为自身的思想品德。其次要以平等民主的态度对待。教育者要放下架子，运用开放、民主的教育方式，与学生平等交流，架起相互信任的桥梁，实现教育者与受教育者思想的互动，使学生从内心接受思政教育。
第三，培养社会主义道德品质。对受教育者进行社会主义道德品质教育，进行以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德教育；进行爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德教育；进行文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法的社会公德教育以及家庭和个人美德教育。
第四，培养健康的个性心理素质。对受教育者进行心理健康教育，培养民族学员优良的个人品性，特别是承受竞争变革以及经历挫折失败的坚强意志。
四、民族高等院校思想政治教育的重要意义
（一）有利于增强民族团结
进行社会主义现代化建设．需要依靠全国各族人民的坚强团结，需要有一个稳定的社会政治环境。诚然，在党的民族政策的照耀下，我国各民族团结日益加深，但是，由于存在着各种因素造成的民族隔阂的影响以及各民族自身的特点的长期存在和发展，在来自不同民族的学生的交往和联系中，不可避免地要产生一些民族纠纷。在民族院校的思想政治工作中，如果忽视少数民族大学生的思想特点、文化差异，对这些情况和问题视而不见，不屑一顾以及在解决处理问题时急于求成，过于简单或处理不当，将会直接影响到民族团结，造成社会的不稳定。因此，民族院校的思想政治工作者要充分注意少数民族学生思想特点以及其他各方面的差异，有针对性地进行思想政治教育，才能顺利开展学校各项工作．保障各民族的安定、团结、改革和发展。⑥
（二）有利于为各民族地区进行社会主义现代化建设培养合格人才
民族院校是民族地区文明成果的重要集散地和重要窗口，更是培养我国民族地区建设者的重要基地。民族院校通过思想政治教育为各民族地区输送更多更好的精神食粮，为社会提供强大的精神动力，确保了各民族发展的社会主义方向。
（三）有利于推动西部开发，促进民族区域经济建设
由于少数民族大学生大多来自西部或经济相对落后地区，他们毕业之后绝大部分仍然回到原居住地为家乡建设贡献自己的全部力量。高度重视民族大学生的思想政治工作，为西部和经济落后地区培养合格的高层次人才。提高民族地区的教育素质，促进民族地区的经济和社会发展，是落实党和国家民族政策的需要，是西部大开发的重要内容，也是社会主义高等教育的重要组成部分。为了尽早推动西部的经济腾飞，民族院校必须大力加强少数民族大学生的思想政治教育，同时还应注意思想政治教育工作的实效性。
（四）有利于少数民族大学生的健康成长，促进其全面发展
我国民族院校少数民族大学生的思想政治教育，是民族高等院校按照党和国家的要求，有目的、有计划、有组织地对少数民族大学生施加影响，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，具有良好的道德品质，使之与社会主义市场经济相适应。少数民族大学生在思想观念、价值取向、道德准则和方式等方面出现了一系列新的变化。如何引导少数民族大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，如何全面提高少数民族大学生的综合素质，如何引导少数民族大学生在观念、知识、能力、心理素质等方面适应知识经济时代的需要等都已成为民族院校思想政治教育工作者亟待解决的问题。加强民族高校少数民族大学生思想政治教育的重要性已经提到重要的议事日程。
在民族高校中对少数民族学员进行思想政治教育工作尤为重要，为少数民族地区经济社会发展输入“新鲜血液”的少数民族高校的思想政治教育工作则需要创新。我们要高举社会主义的旗帜，以科学发展观为指导，以构建和谐社会和和谐校园为目标，积极推进和发展少数民族高校的思想政治教育工作，使之成为社会主义事业合格的建设者和接班人。
注释：
①斯大林著.张仲宝译.马克思主义与民族、殖民地问题[M].北京：人民出版社，1953.
②郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京：高等教育出版社，1999.
③陈万柏.政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2000.
④陆岩.试论社会主义主流文化建设[J].学习与探索，2007，（2）.
⑤费孝通.关于民族识别问题[J].中国社会科学，1980，（1）.
⑥吴畏主编.教育管理精览[M].北京：教育出版社，1997：11.
⑦陈华.思想道德修养课教学实效性研究[J].文教资料，2006，（6）.
⑧马丽华主编.民族教育心理学[M]昆明：云南教育出版社，1997.
⑨王小锡，王建编著.高校论思想工作概论[M].南京：南京大学出版社，1997.
（上接第101页）则，要在部门内部建立合理的分配机制、有效的评价机制和公平的竞争机制。具体说来，一是改革我国公共部门的薪酬制度。改革的主要目标是让公共部门工作人员的待遇与经济社会发展水平相适应，并且要体现出实际的工作成绩、工龄等因素对待遇的影响，发挥待遇的激励作用。二是建立有效的绩效评估机制。改革传统的绩效评估手段，建立科学的绩效评估指标体系，使评估手段科学化，并且要实现绩效评估结果与实际待遇和晋升机制的切实挂钩，发挥绩效评估和晋升的激励作用。三是打破工作终身制，逐渐实行竞争淘汰机制，建立公正、合理的激励机制，在公共部门内部实行竞争机制，待遇靠贡献，岗位靠竞争，机会靠能力，不论资排辈，而靠本领和能力，人员能进能出，干部能上能下，进一步发挥职员的创造潜力。
（五）建立旨在提高行政能力的培训体系
我国公务员培训要以提高行政能力为宗旨，对此我们可以采取以下措施：第一,要进行科学的培训需求分析,利用中流行的工作任务分析和工作绩效分析方法科学地评估培训需求,明确培训目标,有针对性地提高公务员素质；第二,要在培训内容上根据公共人力资源的特点,贯彻学用一致、按需施教、讲求实效的原则,更新课程设置,注重系统性和针对性的有机结合,同时强调专业技术培训与人文精神熏陶的兼顾,注重对公务人员潜能的开发,引进人格拓展训练等先进方法；第三,要采用不同的切实可行的培训方式,实行长期与短期相结合,正常培训与继续同步,在岗与脱产并举，进行各种培训，使人力资源转变成人力资本，适应现代公共部门发展的需要。
参考文献：
[1]刘彩凤.我国公共部门人力资源管理的四大问题[J].浙江工商大学学报，2005，（6）.
[2]张力，高书国.人力资源强国报告[M].北京：北京师范大学出版社，2010.
[3]朱海森.人力资源管理[M].上海：上海教育出版社，2010.
摘 要：随着近年来民族高等教育迅猛发展，加强民族高校学生的思想政治教育，成为摆在各民族高等院校及思想政治教育工作者面前的一项重要任务，针对我国目前思想政治教育的现状，将“以人为本”的思想教育理念贯彻到实践教学中去，使理论与实践结合，以社会主义主流文化教育为主导，包容各民族的传统文化思想是我国民族高校思想政治教育的必然选择。本文探讨了社会主义主流文化在民族高校中的发展和应用，以及思政工作的主要任务、特点和意义。
关键词：民族高校；思政教育；特点；意义
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）01-089-03
我国各民族在不同的历史阶段，物质文化与精神文化创造等方面的地位与作用不同，但各民族都为中华民族的文化成就做出了应有的贡献，在中华民族的文化构成中包括主流民族文化和少数民族的文化。正如斯大林所说：“每一个民族不论其大小，都有它自己的本质上的特点，都有只属于该民族而为其他民族所没有的特性。这些特点便是每个民族对世界文化共同宝库的贡献，补充了它，丰富了它。”①因此，如何在民族高校中有效地开展思想政治教育——既弘扬爱国主义主旋律，培养社会主义事业的接班人，又照顾到少数民族大学生的民族文化背景，是个重要的问题。
我国是个拥有56个民族的多民族国家，民族高等院校学生的思想政治教育是我国高校政治教育工作的一个重要内容，它对于巩固民族团结、弘扬民族精神、促进各民族发展和增强民族爱国情感都有着十分重要的作用和意义。
一、当前民族高等院校思想政治教育工作的特点
探讨民族高等院校思想政治教育工作的特点，需要分析民族高等院校学员的特点。民族高等院校学员大多数来自少数民族地区，民族自尊心强，个性强，学习动机统一，又存在不同的知识需求，社会阅历丰富，思想、心理具有复杂性和可塑性，社会角色意识强。②
首先，民族学员具有民族道德的自主性，民族学员具有自我教育的特点。他们能从内部道德观和民族价值观出发，对自己正在形成和产生的思想与行为作出评价、选择，并加以控制、调节，把自己推向一个更高的思想道德的境界。③在自己的人生道路上，有自我负责的能力。因而在民族院校的思想政治教育工作中，应贯彻以学员自我教育为主的工作原则。
其次，民族学员在地区、年龄、社会阅历和文化基础以及风俗习惯等方面的差异，必然导致他们在认识水平、情趣意志、行为习惯等方面的不同。因此，民族院校的思想政治教育工作，应针对学员的不同情况，提出不同的要求，采取不同的途径和方法，因人施教，而不能采取某一种固定模式。因此，思想政治教育工作在教学中，在管理之中，要做到从学习、思想、生活等方面全方位关心学员、帮助学员。要充分利用各种团体活动，将民族院校的思想政治教育工作渗透到教学和管理的各个环节中。
二、民族院校在思想政治教育工作中的主要对策
在新生入学后，很多高校都开展了新生入学前的心理辅导等，但是由于民族院校的特殊性，可能出现的多元文化的冲击，这就要求必须建立专门的长期心理干预体制，因此，我们应做到以下几点：
首先，充分发挥教师在少数民族高校思想政治教育中的主体性地位，切实关心和保障教师生活，调动广大教师的积极性。少数民族高校大部分在偏远的欠发达地区，高校教师的物质和文化生活相对于东部发达地区要稍差一些，这就可能在某种程度上造成少数民族高校教师心理失衡，所以做好教师的思想工作，不但要给予物质奖励，还应给予精神奖励，多鼓励少惩罚，树立良好的学术风气，加强师德教育，用榜样的力量激励教师认真投入到教育工作中去。
其次，要尊重各民族的风俗习惯。我国著名社会学家民族学家费孝通教授说：“一个民族总是要强调一些有别于其他民族的风俗习惯、生活方式的特点，赋予强烈的感情，把它升华为代表本民族的标志。”④少数民族学员有自己不同于其他民族的文化的方面，如语言服饰、节日礼俗、生活习俗等。思想政治教育是做学生思想工作，要从细微着手，在各个方面关心和照顾他们的民族风俗习惯，维护他们的权益。建立起班级干部与辅导员合作的工作机制，在组织班级活动，比如出游，聚餐等，要充分考虑少数民族同学的饮食习惯和生活禁忌等。
在对待少数民族学生时，应特别注意采取精神激励、物质激励、榜样激励并举的方法激发学生的爱国热情和学习热情，多与少数民族学生沟通而不是一味的命令和用强硬的规章制度压制学生，把伟大的民族精神和爱国主义精神用潜移默化的方式内化于少数民族学生心中。
例如，西北民族大学着力构建的“民族团结进步教育月”宣传教育长效机制，将每年的10月确定为“民族团结进步月”，在“主题月”期间，学校集中开展多项以爱国主义和民族团结进步为主题的系列活动，动员全校各单位和各族师生广泛参与，引导全校各民族师生弘扬“和谐、自信、自强”的民大精神，争做民族团结的模范。
总之，随着民族高等院校少数民族大学生思想政治教育中新形势的发展要求，进一步针对性地做好的思想政治教育工作。根据民族高校中的少数民族大学生的特点，应着力从形式、方法、机制等方面进行理论创新和改革。
三、民族院校思想政治教育工作的主要任务
目前，针对民族高校学生的生长环境及他们对思政教育的认识状况，结合中共中央、国务院提出的加强和改进大学生思想政治教育的六条基本原则，即坚持教育与育人相结合、坚持教育与自我教育相结合、坚持政治理论教育与社会实践相结合、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、坚持教育与管理相结合、坚持继承优良传统与改进创新相结合，引导我们深入、全面、创造性地紧抓建设以“以人为本”的思想政治教育。⑤
首先，坚持无产阶级的政治方向。对受教育者进行无产阶级的政治方向教育，坚定民族学员正确的政治方向，包括爱国主义教育、社会主义教育、党的基本路线教育等。重点是组织民族学员学习、理解和掌握邓小平理论，“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，为少数民族学员确立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，确立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治方向。高校思政教育的核心任务是要赋予每一个主体以科学的价值观念、道德原则和行为规范，其根本目的是在于培养人，促进人的全面、和谐的发展。而人的发展是一个由他律走向自律的过程。思政教育只有在尊重个体的基础上，唤醒、激发个体的主体意识，培养个体的主体能力和人格，才会使个体实现由自在主体向自为主体的转变，才能使思政教育深入学生的内心，提高思政教育的针对性和实效性。
第二，树立科学的世界观、人生观和正确的民族观。对受教育者进行马克思主义世界观的教育，培养民族学员科学的世界观、人生观和正确的民族观。教育学员掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理，“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，独立地观察问题、分析问题、解决问题，正确处理各民族之间的各种关系。引导学生积极地参与思政教育，使学生主动地把一定的社会意识、思想准则和道德规范内化为自身的思想品德。其次要以平等民主的态度对待。教育者要放下架子，运用开放、民主的教育方式，与学生平等交流，架起相互信任的桥梁，实现教育者与受教育者思想的互动，使学生从内心接受思政教育。
第三，培养社会主义道德品质。对受教育者进行社会主义道德品质教育，进行以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德教育；进行爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德教育；进行文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法的社会公德教育以及家庭和个人美德教育。
第四，培养健康的个性心理素质。对受教育者进行心理健康教育，培养民族学员优良的个人品性，特别是承受竞争变革以及经历挫折失败的坚强意志。
四、民族高等院校思想政治教育的重要意义
（一）有利于增强民族团结
进行社会主义现代化建设．需要依靠全国各族人民的坚强团结，需要有一个稳定的社会政治环境。诚然，在党的民族政策的照耀下，我国各民族团结日益加深，但是，由于存在着各种因素造成的民族隔阂的影响以及各民族自身的特点的长期存在和发展，在来自不同民族的学生的交往和联系中，不可避免地要产生一些民族纠纷。在民族院校的思想政治工作中，如果忽视少数民族大学生的思想特点、文化差异，对这些情况和问题视而不见，不屑一顾以及在解决处理问题时急于求成，过于简单或处理不当，将会直接影响到民族团结，造成社会的不稳定。因此，民族院校的思想政治工作者要充分注意少数民族学生思想特点以及其他各方面的差异，有针对性地进行思想政治教育，才能顺利开展学校各项工作．保障各民族的安定、团结、改革和发展。⑥
（二）有利于为各民族地区进行社会主义现代化建设培养合格人才
民族院校是民族地区文明成果的重要集散地和重要窗口，更是培养我国民族地区建设者的重要基地。民族院校通过思想政治教育为各民族地区输送更多更好的精神食粮，为社会提供强大的精神动力，确保了各民族发展的社会主义方向。
（三）有利于推动西部开发，促进民族区域经济建设
由于少数民族大学生大多来自西部或经济相对落后地区，他们毕业之后绝大部分仍然回到原居住地为家乡建设贡献自己的全部力量。高度重视民族大学生的思想政治工作，为西部和经济落后地区培养合格的高层次人才。提高民族地区的教育素质，促进民族地区的经济和社会发展，是落实党和国家民族政策的需要，是西部大开发的重要内容，也是社会主义高等教育的重要组成部分。为了尽早推动西部的经济腾飞，民族院校必须大力加强少数民族大学生的思想政治教育，同时还应注意思想政治教育工作的实效性。
（四）有利于少数民族大学生的健康成长，促进其全面发展
我国民族院校少数民族大学生的思想政治教育，是民族高等院校按照党和国家的要求，有目的、有计划、有组织地对少数民族大学生施加影响，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，具有良好的道德品质，使之与社会主义市场经济相适应。少数民族大学生在思想观念、价值取向、道德准则和方式等方面出现了一系列新的变化。如何引导少数民族大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，如何全面提高少数民族大学生的综合素质，如何引导少数民族大学生在观念、知识、能力、心理素质等方面适应知识经济时代的需要等都已成为民族院校思想政治教育工作者亟待解决的问题。加强民族高校少数民族大学生思想政治教育的重要性已经提到重要的议事日程。
在民族高校中对少数民族学员进行思想政治教育工作尤为重要，为少数民族地区经济社会发展输入“新鲜血液”的少数民族高校的思想政治教育工作则需要创新。我们要高举社会主义的旗帜，以科学发展观为指导，以构建和谐社会和和谐校园为目标，积极推进和发展少数民族高校的思想政治教育工作，使之成为社会主义事业合格的建设者和接班人。
注释：
①斯大林著.张仲宝译.马克思主义与民族、殖民地问题[M].北京：人民出版社，1953.
②郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京：高等教育出版社，1999.
③陈万柏.政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2000.
④陆岩.试论社会主义主流文化建设[J].学习与探索，2007，（2）.
⑤费孝通.关于民族识别问题[J].中国社会科学，1980，（1）.
⑥吴畏主编.教育管理精览[M].北京：教育出版社，1997：11.
⑦陈华.思想道德修养课教学实效性研究[J].文教资料，2006，（6）.
⑧马丽华主编.民族教育心理学[M]昆明：云南教育出版社，1997.
⑨王小锡，王建编著.高校论思想工作概论[M].南京：南京大学出版社，1997.
（上接第101页）则，要在部门内部建立合理的分配机制、有效的评价机制和公平的竞争机制。具体说来，一是改革我国公共部门的薪酬制度。改革的主要目标是让公共部门工作人员的待遇与经济社会发展水平相适应，并且要体现出实际的工作成绩、工龄等因素对待遇的影响，发挥待遇的激励作用。二是建立有效的绩效评估机制。改革传统的绩效评估手段，建立科学的绩效评估指标体系，使评估手段科学化，并且要实现绩效评估结果与实际待遇和晋升机制的切实挂钩，发挥绩效评估和晋升的激励作用。三是打破工作终身制，逐渐实行竞争淘汰机制，建立公正、合理的激励机制，在公共部门内部实行竞争机制，待遇靠贡献，岗位靠竞争，机会靠能力，不论资排辈，而靠本领和能力，人员能进能出，干部能上能下，进一步发挥职员的创造潜力。
（五）建立旨在提高行政能力的培训体系
我国公务员培训要以提高行政能力为宗旨，对此我们可以采取以下措施：第一,要进行科学的培训需求分析,利用中流行的工作任务分析和工作绩效分析方法科学地评估培训需求,明确培训目标,有针对性地提高公务员素质；第二,要在培训内容上根据公共人力资源的特点,贯彻学用一致、按需施教、讲求实效的原则,更新课程设置,注重系统性和针对性的有机结合,同时强调专业技术培训与人文精神熏陶的兼顾,注重对公务人员潜能的开发,引进人格拓展训练等先进方法；第三,要采用不同的切实可行的培训方式,实行长期与短期相结合,正常培训与继续同步,在岗与脱产并举，进行各种培训，使人力资源转变成人力资本，适应现代公共部门发展的需要。
参考文献：
[1]刘彩凤.我国公共部门人力资源管理的四大问题[J].浙江工商大学学报，2005，（6）.
[2]张力，高书国.人力资源强国报告[M].北京：北京师范大学出版社，2010.
[3]朱海森.人力资源管理[M].上海：上海教育出版社，2010.