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【摘 要】 建筑工程造价控制不仅是施工管理的重要组成部分，对建设项目的质量安全也有较大的影响。在目前的建筑工程中，超预算的现象经常存在，做好预算管理工作，才能促进造价管理更好的完成。基于此，本文对建筑工程造价超预算问题进行了具体分析。
【关键词】 建筑工程；工程造价；超预算
建筑工程主要是以下面的几个方面来参与市场竞争：施工企业管理、企业人才、企业控制成本。对整个工程施工的成本进行评估的工作就是工程造价预算，它把工程量直接以货币的形成表现出来，对工程施工中所需要的资料、人力、机械等基本要素的总和用货币来进行代替。将建筑工程造价预算很好的控制，能够将施工企业的经济效益有效的提高，促进企业的发展，提高施工企业在激烈竞争中的中标率。如今的情况来看，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。根据目前建筑工程的项目管理要求，和造价管理要求，科学编制工程造价是非常必要的，用科学的方法来实现控制造价的目标。
一、建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
二、建筑工程造价超预算的原因
1.造价预算编制不合理
建筑工程造价预算编制受诸多因素的影响，任何因素出现问题，造价预算结果就会产生严重的偏差。影响造价预算编制不合理的主要原因有建筑物的规模大、编制人员的素质水平偏低以及相关工作人员的态度涣散、情感意识薄弱等。我国建筑物工程造价预算编制人员素质有待提高，有的编制人员自身对工程造价的预算缺少认识，导致工作态度涣散，是预算编制不合理的重要原因。
2.造价预算工作得不到重视
通过调查可以发现，一些建筑企业对于造价预算工作的重视程度还不够，将工程造价预算孤立化，只是重视投标、招标及工程竣工的结算工作，在工程招标的过程中，并没有考虑长远的经济利益，选择低价中标的单位，在建筑项目的实际施工阶段并没有实时的对工程造价进行有效控制。
3.监理工作不当
建筑工程在施工的过程中，由于监理不到位而导致超预算的情况也非常的常见。比如说，监理人员在对施工单位的施工方案进行审查时，应该要求其在确保质量的前提下，尽可能的使用较少的机械及人力完成施工的任务，想尽办法降低及避免无效的管理与无效的劳动。还有，因为监理人员的责任心不够，导致随意的签证，而且，由于变更的不够及时导致的返工、机械闲置以及停工、窝工等现象也会增加工程造价。
4.项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：（1）设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。（2）建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。（3）某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。（4）某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
5.受种种外界因素影响
由于建筑材料市场、相关政策以及企业面临的社会环境等因素都处于不断变化的过程中，且一般情况下建筑项目的周期和持续时间较长，涉及范围较广，所有这些因素都为预算人员准确把握未来市场、政策和环境造成了障碍，所以即使在实施编制预算时充分考虑到市场等客观因素，最终的预算依然受外界各种因素影响，无法完全准确地做出判断，导致超预算出现。
三、建筑工程造价超预算的控制对策
1.完善建筑工程造价预算的体制
完善造价预算的体制，有很多方法，可以从这几个方面来实现：1）增强预算人员对施工现场情况的了解，只有对施工现场有了一定的了解，才能把握好现场的施工，并且根据施工的情况和环境，分析施工现场的环境因素对预算产生的影响，估算出收费的标准以及材料的价格，进而对造价进行合理的预算；2）预算人员要熟悉与建筑工程相关的技术以及设备等资料，预算人员反复分析，明确图纸设计的意图，细化出预算的分项，计算出工程量，达到控制造价预算的目的。
2.科学预测市场
通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际工作中，除了预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少，一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。
3.提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。因此，建筑工程项目造价管理人员综合素质与工程项目造价的控制水平存在较为密切的关系。一定要定期对工程项目管理工作人员进行教育和专业知识培训，这样才可以提升造价管理人员的综合素质，从而控制好工程造价超预算现象。
4.加强施工阶段中造价预算的控制
因为造价预算工作人员无法预测外界环境因素的波动，例如自然灾害，社会不稳定等现象，这样就无法预计施工阶段造成的损失，所以在建筑工程的施工过程中，确保造价预算准确性，可以降低成本投入，增强经济效益。要求细化施工的管理，做好施工的设计以及组织工作，优化施工的组织，做好施工过程的造价预算工作，要采购的原材料要根据施工的需要以及进度，制定材料的采购计划，实现材料的合理使用；也要严格核算材料的使用率，再与已定的使用率相比较，及时调整材料的使用率，减少材料过多的消耗。
5.严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制好造价的审批，根据实际的情况来调整，并对调整后的造价进行审批，强化建设全过程的审查工作，降低多方面对造价的影响。在结算的阶段中，因为工程造价经常出现高套的定额、虚报工程量以及提高价格的和取费的标准等问题。针对这些问题，要积极探索出解决对策，就要完善对资料的收集和整理，准确的核准工程的工程量，要深入施工现场进行核对，实地勘察，摸清施工的情况，熟悉施工过程相关的材料，逐项审查。这样就要求：1）确定好计差价材料，不调差不要调差；2）按设计好的核算定额来核定用量；3）严格审查材料的市场价格。
综上所述，对建筑工程造价进行有效的控制是整个建筑工程项目中的一个核心部分，有效的控制工程造价的超预算，能提高整个工程的效益。因此施工企业要建立完善的工程造价管理系统，使用强而有力的工程造价管理系统来实现控制造价超预算的目标，能够提升企业经济效益与竞争力。
参考文献：
[1]阮俊平.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].中国建材科技，2014，S1：145.
[2]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2014，S1：151.
[3]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风，2014，11：168.
[4]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
【关键词】 建筑工程；工程造价；超预算
建筑工程主要是以下面的几个方面来参与市场竞争：施工企业管理、企业人才、企业控制成本。对整个工程施工的成本进行评估的工作就是工程造价预算，它把工程量直接以货币的形成表现出来，对工程施工中所需要的资料、人力、机械等基本要素的总和用货币来进行代替。将建筑工程造价预算很好的控制，能够将施工企业的经济效益有效的提高，促进企业的发展，提高施工企业在激烈竞争中的中标率。如今的情况来看，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。根据目前建筑工程的项目管理要求，和造价管理要求，科学编制工程造价是非常必要的，用科学的方法来实现控制造价的目标。
一、建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
二、建筑工程造价超预算的原因
1.造价预算编制不合理
建筑工程造价预算编制受诸多因素的影响，任何因素出现问题，造价预算结果就会产生严重的偏差。影响造价预算编制不合理的主要原因有建筑物的规模大、编制人员的素质水平偏低以及相关工作人员的态度涣散、情感意识薄弱等。我国建筑物工程造价预算编制人员素质有待提高，有的编制人员自身对工程造价的预算缺少认识，导致工作态度涣散，是预算编制不合理的重要原因。
2.造价预算工作得不到重视
通过调查可以发现，一些建筑企业对于造价预算工作的重视程度还不够，将工程造价预算孤立化，只是重视投标、招标及工程竣工的结算工作，在工程招标的过程中，并没有考虑长远的经济利益，选择低价中标的单位，在建筑项目的实际施工阶段并没有实时的对工程造价进行有效控制。
3.监理工作不当
建筑工程在施工的过程中，由于监理不到位而导致超预算的情况也非常的常见。比如说，监理人员在对施工单位的施工方案进行审查时，应该要求其在确保质量的前提下，尽可能的使用较少的机械及人力完成施工的任务，想尽办法降低及避免无效的管理与无效的劳动。还有，因为监理人员的责任心不够，导致随意的签证，而且，由于变更的不够及时导致的返工、机械闲置以及停工、窝工等现象也会增加工程造价。
4.项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：（1）设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。（2）建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。（3）某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。（4）某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
5.受种种外界因素影响
由于建筑材料市场、相关政策以及企业面临的社会环境等因素都处于不断变化的过程中，且一般情况下建筑项目的周期和持续时间较长，涉及范围较广，所有这些因素都为预算人员准确把握未来市场、政策和环境造成了障碍，所以即使在实施编制预算时充分考虑到市场等客观因素，最终的预算依然受外界各种因素影响，无法完全准确地做出判断，导致超预算出现。
三、建筑工程造价超预算的控制对策
1.完善建筑工程造价预算的体制
完善造价预算的体制，有很多方法，可以从这几个方面来实现：1）增强预算人员对施工现场情况的了解，只有对施工现场有了一定的了解，才能把握好现场的施工，并且根据施工的情况和环境，分析施工现场的环境因素对预算产生的影响，估算出收费的标准以及材料的价格，进而对造价进行合理的预算；2）预算人员要熟悉与建筑工程相关的技术以及设备等资料，预算人员反复分析，明确图纸设计的意图，细化出预算的分项，计算出工程量，达到控制造价预算的目的。
2.科学预测市场
通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际工作中，除了预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少，一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。
3.提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。因此，建筑工程项目造价管理人员综合素质与工程项目造价的控制水平存在较为密切的关系。一定要定期对工程项目管理工作人员进行教育和专业知识培训，这样才可以提升造价管理人员的综合素质，从而控制好工程造价超预算现象。
4.加强施工阶段中造价预算的控制
因为造价预算工作人员无法预测外界环境因素的波动，例如自然灾害，社会不稳定等现象，这样就无法预计施工阶段造成的损失，所以在建筑工程的施工过程中，确保造价预算准确性，可以降低成本投入，增强经济效益。要求细化施工的管理，做好施工的设计以及组织工作，优化施工的组织，做好施工过程的造价预算工作，要采购的原材料要根据施工的需要以及进度，制定材料的采购计划，实现材料的合理使用；也要严格核算材料的使用率，再与已定的使用率相比较，及时调整材料的使用率，减少材料过多的消耗。
5.严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制好造价的审批，根据实际的情况来调整，并对调整后的造价进行审批，强化建设全过程的审查工作，降低多方面对造价的影响。在结算的阶段中，因为工程造价经常出现高套的定额、虚报工程量以及提高价格的和取费的标准等问题。针对这些问题，要积极探索出解决对策，就要完善对资料的收集和整理，准确的核准工程的工程量，要深入施工现场进行核对，实地勘察，摸清施工的情况，熟悉施工过程相关的材料，逐项审查。这样就要求：1）确定好计差价材料，不调差不要调差；2）按设计好的核算定额来核定用量；3）严格审查材料的市场价格。
综上所述，对建筑工程造价进行有效的控制是整个建筑工程项目中的一个核心部分，有效的控制工程造价的超预算，能提高整个工程的效益。因此施工企业要建立完善的工程造价管理系统，使用强而有力的工程造价管理系统来实现控制造价超预算的目标，能够提升企业经济效益与竞争力。
参考文献：
[1]阮俊平.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].中国建材科技，2014，S1：145.
[2]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2014，S1：151.
[3]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风，2014，11：168.
[4]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.