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摘要：衡阳的高等院校在助推地区经济与社会发展方面发挥着重要的作用，尤其是在当前创新型城市建设中，更是需要衡阳地区的高职院校为衡阳的发展，提供人力资源与技术支持。
关键词：高等教育；创新型城市；作用；对策
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）26-0191-02
高等教育的特殊的使命与责任之一，就是为社会，尤其是为高等职院所在地（或本区域）发展培养、输送大批的应用型技术人才与提供科研技术支持。创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面，目前，是衡阳建设进行建设创新型城市的机遇期与关键期。衡阳高校必须服务于这个大局，抓住这个协同发展的机会，为衡阳创新性城市发挥人力资源支持和技术支持的同时，发展壮大衡阳高等教育自身的发展。
一、衡阳创新型城市建设需要提供技术和人力资源支持
1.建设创新性衡阳，需要大力发展高等教育。建立创新性衡阳，主要培育创新型企业，打造创新性平台，加强科技攻关，营造创新环境，建设新农村、推进城镇化，实现信息化，发展绿色经济，培养创新性人才是支撑。这需要加速教育改革，充实改善创新性衡阳所需要的人力资源库，包括培养学生创新意识，培养创新性的管理人才、科研人才以及高级技工。湖南科技经贸职院2007年在全国高校中率先创办不以盈利为目的的第一个大学生创业基地——大学生创业一条街，让学生在校就可以学经营、学管理、当领导、当老板。这种特色教育模式有助于培养学生的创业精神和创新意识。
2.大力推进新型城镇化，建设区域性中心城市，需要高等院校提供转岗和再就业培训以及在职培训。衡阳财经工业职业技术学院（以下简称衡阳财工职院）专门设立了社会培训部和职业技能鉴定所，主动承担起企业员工培训工作，先后为衡阳星马重汽、衡阳风顺车桥、衡阳无线电总厂、衡阳特变电工等二十余家企业培训员工达6000余人次。还受衡阳人社局委托，为衡阳市失业人员培训职业技能[1]。湘环职院2006年以来为地方经济发展和农村剩余劳动力转移等培训4500余人。
3.大力推进信息化，建设数字衡阳需要大力发展高等教育。大力推进信息化，是“数字湖南”的要求，是“四化两型”战略的要求，更是“数字衡阳”的要求。要进行“数字衡阳”建设，必须发展信息化产业，培养信息化产业工人与技术研发人才，研发信息化技术，并做出科研成果。湖南科技经贸职业学院（以下简称湖南科技经贸职院）拥有两条3G和笔记本电脑生产线，同时还拥有液晶电视、电子产品两条生产线，供学习以及实习实操之用，学生可以在生产线上自己生产3G手机和笔记本电脑，这四条生产线，可提供给2000个岗位进行实操顶岗训练。学员在学校不但可以学到扎实的理论知识，还可练就过硬的管理能力与生产线操作能力。
4.突出生态衡阳改善，建设绿色衡阳需要大力发展高等教育。建设生态衡阳，发展绿色经济，需要大力发展高等教育，对生态衡阳的建设提供人才和技术支持。湘环职院在生态农业、林业产业化、林业生态建设、城市森林营造以及生态旅游等方面拥专业优势、技术优势与人才优势。2010年该院首批与北京大学等十个单位被授为“国家生态文明教育基地”称号。学院以中央财政支持的生物园艺方向实训基地建设为“龙头”，建成了组培实训基地、果树蔬菜栽培实训基地、苗木繁育基地、花卉实训基地、动物繁育基地等实训基地，在校内的优质果木基地就培育柑橘类、梨、枣、葡萄等共计10个系列，80多个品种，年产组培苗100万株。学院还建立了分布在省内各州市的国家森林公园、国有林场、林业站、种苗站、种兽场等行业实训基地，为生态衡阳培养人才。
二、衡阳高等教育在地方（区域）经济中发挥着重要的作用
1.人才培养基地，是创新人才的培育者。第一，高等院校是衡阳人才的培养基地之一。在服务当地经济建设中，近年来湖南科技经贸职院为中钢衡重、华菱衡钢、衡阳特变电工、风顺车桥、王一集团、亚新科、华天大酒店、共创集团等本地企业输送了2000多名高技能人才。第二，为企业提供订单式人才培养。衡阳技师学院与富士康集团合作组建“鸿准班”，与三一集团选拔组建定向培养的“三一班”，与华菱湘谭钢铁有限公司组建“湘钢班”，定向培养企业未来职员。富士康科技集团还与衡阳技师学院在衡阳技师学院内设立“富士康（衡阳）产学研综合人才培训中心”。湖南省委常委、衡阳市委书记张文雄在该校调研“技师城”建设说：“事实证明，以技师培训服务工业经济的路径选对了！”第三，针对企业需要，设置对口专业，培训人才。衡阳财工职院适应市场需求，设立数控技术应用、模具设计与制造、焊接及自动化技术等专业，对接衡阳风顺车桥、中钢衡重、湘南电机厂、衡钢集团等大型企业。2009年，衡阳财工业职院开设应用化工专业，对接衡阳市水口山有色金属公司、建韬化工等化工企业，满足衡阳应用化工人才的需要。第四，为企事业单位进行在职培训和职业资格培训。
2.技术策源基地，是科技创新的生力军。高职院校与企业通过技术合作开发与专利转让等方式合作，把技术转化为产品与产值。湘环职院分别与紫光古汉集团衡阳中药有限公司就《抗乙肝药叶下珠保肝护肝有效部位中药标准提取物产品开发研究》及湖南金拓天茶油科技有限公司就《油茶优良无性系育苗、油茶低产林改造、油茶丰产林营造技术》签约。该院的《湘黄鸡散养组装技术》应用成果在衡阳市巨东禽业公司、养鸡联合公司等养殖企业应用，提高了土鸡湘黄鸡的生产效益，《樟树溃疡病研究》项目成果直接产生经济效益上亿元。
3.文化创新基地，是文化创新的引导者。高校是文化创新的主体，是传播知识、挖掘知识、创新知识的重要基地，在创新文化建设中起到重要的示范作用，并有利于提升城市的文化素质、文化品味。 三、衡阳高校适应和助推衡阳创新型城市建设的对策
1.加强校企合作，加快科技成果转化，瞄准重大科技项目进行技术创新合作。一是要提高高校科研成果的创新性，只有具有前沿性的创新科研成果才能在校企业合作成果转化中提升企业的创新能力，助推地区经济的发展。二是高校要建立建全有效的产学研合作平台，创新合作机制，使科研成果能快速有效地与企业生产互联互通，形成生产力和产品，从而走进社会。2015年1月，前不久，衡阳金化高压容器股份有限公司与南华大学化学化工学院签订产学研合作协议，公司董事长彭琪表示，“双赢、互利、共发展”是公司与南华大学化学化工学院实施校企合作的共同目标。建立合作项目，既能够满足校企发展需要，发挥双方优势，又能够把企业学习资源前移到大学，以企业大学为平台，以资源共享为途径，以教育过程为内容，培养高质量的化学化工行业人才资源。
2.改善和加强同当地政府的合作，依靠区位优势，在服务地方、支持地方的同时，构造与地方政府合作协同发展平台，促进自身更好更快地发展。衡阳高等学校应该把提升地区创新能力和发展生产力作为自身支持地方发展服务地方发展的目标，努力提高自身服力水平，发挥人才培养基地和技术策源基地的作用。
3.营造良好的创新环境，加强校园文化建设，培养大学生的创新精神和创新能力。同时，积极与政府合作打造大学生创业园，培育创新性创业提供平台，鼓励大学生在校创业和毕业创业。2014年7月，在衡阳常宁市宜潭乡茶园设立南华大学“大学生创新创业实践基地”，南华大学将定期分批派送学生来此参加创新创业社会实践活动，增强学生社会实践能力，培养创新意识和创业精神。南华大学将建立长效服务机制，扎实推进社会服务，为该村社会经济发展提供智力支持。
4.开展区域文化研究，挖掘文化发展与创新的潜力，把旅游区（景点）和文化联系起来，丰富城市文化内涵与文化张力，提升旅游城市的时空穿透力与品牌影响力。衡阳高校可以围绕“名山”和“名人”挖掘衡阳文化，通过研究创新衡阳区域文化的形式与载体，丰富衡阳区域文化内容。比如，衡阳既是历史名城，也是抗战名城和旅游名城；南岳衡阳如衡山既是宗教名山，也是历史名山和抗战名山。历史文化名人王船山、蔡伦从衡阳走出，誉满世界。罗荣桓元帅、夏明翰烈士是衡阳人民的骄傲。寿文化，红色旅游文化。衡阳是湖南文化最厚重的地方，古代四大发明有其一（蔡伦造纸），五岳独秀（衡山），古代最伟大思想家、哲学家有其一（王夫之），古代四大书院有其一（石鼓书院），开国十大元帅有其一（罗荣桓），宋明理学开山祖师周敦颐成长故乡是衡阳，抗战中日本败得最惨的地方是衡阳。
5.突出区位优势和专业优势，发展特色专业群，打造专业品牌，锁定发展优势。如湘环职院以市场需要为导向，结合自身专业优势，发展以园林技术专业为代表的环境美化专业群，以森林生态旅游为代表的绿色旅游服务特色专业群，以生物制药为代表的药学特色专业群等。
参考文献：
[1]屈中正，李璐.“生态湘军”新坐标——湖南环境生物职业技术学院在服务“四化两型”建设中发展[N].湖南日报.2011-01-018（第2版：专版）.
[2]文辅相.我国本科教育目标应当作战略性调整——“高等教育培养目标系统和规格的研究”课题研究报告摘要[J].高等教育研究，1996，（06）.
[3]陈鸿飞，等.赢在特色——来自湖南科技经贸职业学院的报告[N].湖南日报，2010-04-26-（第4版：专版）.
[4]匡长用.衡阳高职院校在地区经济与社会发展中的重要性体现与作用[J].企业家天地，2011，（12）.
关键词：高等教育；创新型城市；作用；对策
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）26-0191-02
高等教育的特殊的使命与责任之一，就是为社会，尤其是为高等职院所在地（或本区域）发展培养、输送大批的应用型技术人才与提供科研技术支持。创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面，目前，是衡阳建设进行建设创新型城市的机遇期与关键期。衡阳高校必须服务于这个大局，抓住这个协同发展的机会，为衡阳创新性城市发挥人力资源支持和技术支持的同时，发展壮大衡阳高等教育自身的发展。
一、衡阳创新型城市建设需要提供技术和人力资源支持
1.建设创新性衡阳，需要大力发展高等教育。建立创新性衡阳，主要培育创新型企业，打造创新性平台，加强科技攻关，营造创新环境，建设新农村、推进城镇化，实现信息化，发展绿色经济，培养创新性人才是支撑。这需要加速教育改革，充实改善创新性衡阳所需要的人力资源库，包括培养学生创新意识，培养创新性的管理人才、科研人才以及高级技工。湖南科技经贸职院2007年在全国高校中率先创办不以盈利为目的的第一个大学生创业基地——大学生创业一条街，让学生在校就可以学经营、学管理、当领导、当老板。这种特色教育模式有助于培养学生的创业精神和创新意识。
2.大力推进新型城镇化，建设区域性中心城市，需要高等院校提供转岗和再就业培训以及在职培训。衡阳财经工业职业技术学院（以下简称衡阳财工职院）专门设立了社会培训部和职业技能鉴定所，主动承担起企业员工培训工作，先后为衡阳星马重汽、衡阳风顺车桥、衡阳无线电总厂、衡阳特变电工等二十余家企业培训员工达6000余人次。还受衡阳人社局委托，为衡阳市失业人员培训职业技能[1]。湘环职院2006年以来为地方经济发展和农村剩余劳动力转移等培训4500余人。
3.大力推进信息化，建设数字衡阳需要大力发展高等教育。大力推进信息化，是“数字湖南”的要求，是“四化两型”战略的要求，更是“数字衡阳”的要求。要进行“数字衡阳”建设，必须发展信息化产业，培养信息化产业工人与技术研发人才，研发信息化技术，并做出科研成果。湖南科技经贸职业学院（以下简称湖南科技经贸职院）拥有两条3G和笔记本电脑生产线，同时还拥有液晶电视、电子产品两条生产线，供学习以及实习实操之用，学生可以在生产线上自己生产3G手机和笔记本电脑，这四条生产线，可提供给2000个岗位进行实操顶岗训练。学员在学校不但可以学到扎实的理论知识，还可练就过硬的管理能力与生产线操作能力。
4.突出生态衡阳改善，建设绿色衡阳需要大力发展高等教育。建设生态衡阳，发展绿色经济，需要大力发展高等教育，对生态衡阳的建设提供人才和技术支持。湘环职院在生态农业、林业产业化、林业生态建设、城市森林营造以及生态旅游等方面拥专业优势、技术优势与人才优势。2010年该院首批与北京大学等十个单位被授为“国家生态文明教育基地”称号。学院以中央财政支持的生物园艺方向实训基地建设为“龙头”，建成了组培实训基地、果树蔬菜栽培实训基地、苗木繁育基地、花卉实训基地、动物繁育基地等实训基地，在校内的优质果木基地就培育柑橘类、梨、枣、葡萄等共计10个系列，80多个品种，年产组培苗100万株。学院还建立了分布在省内各州市的国家森林公园、国有林场、林业站、种苗站、种兽场等行业实训基地，为生态衡阳培养人才。
二、衡阳高等教育在地方（区域）经济中发挥着重要的作用
1.人才培养基地，是创新人才的培育者。第一，高等院校是衡阳人才的培养基地之一。在服务当地经济建设中，近年来湖南科技经贸职院为中钢衡重、华菱衡钢、衡阳特变电工、风顺车桥、王一集团、亚新科、华天大酒店、共创集团等本地企业输送了2000多名高技能人才。第二，为企业提供订单式人才培养。衡阳技师学院与富士康集团合作组建“鸿准班”，与三一集团选拔组建定向培养的“三一班”，与华菱湘谭钢铁有限公司组建“湘钢班”，定向培养企业未来职员。富士康科技集团还与衡阳技师学院在衡阳技师学院内设立“富士康（衡阳）产学研综合人才培训中心”。湖南省委常委、衡阳市委书记张文雄在该校调研“技师城”建设说：“事实证明，以技师培训服务工业经济的路径选对了！”第三，针对企业需要，设置对口专业，培训人才。衡阳财工职院适应市场需求，设立数控技术应用、模具设计与制造、焊接及自动化技术等专业，对接衡阳风顺车桥、中钢衡重、湘南电机厂、衡钢集团等大型企业。2009年，衡阳财工业职院开设应用化工专业，对接衡阳市水口山有色金属公司、建韬化工等化工企业，满足衡阳应用化工人才的需要。第四，为企事业单位进行在职培训和职业资格培训。
2.技术策源基地，是科技创新的生力军。高职院校与企业通过技术合作开发与专利转让等方式合作，把技术转化为产品与产值。湘环职院分别与紫光古汉集团衡阳中药有限公司就《抗乙肝药叶下珠保肝护肝有效部位中药标准提取物产品开发研究》及湖南金拓天茶油科技有限公司就《油茶优良无性系育苗、油茶低产林改造、油茶丰产林营造技术》签约。该院的《湘黄鸡散养组装技术》应用成果在衡阳市巨东禽业公司、养鸡联合公司等养殖企业应用，提高了土鸡湘黄鸡的生产效益，《樟树溃疡病研究》项目成果直接产生经济效益上亿元。
3.文化创新基地，是文化创新的引导者。高校是文化创新的主体，是传播知识、挖掘知识、创新知识的重要基地，在创新文化建设中起到重要的示范作用，并有利于提升城市的文化素质、文化品味。 三、衡阳高校适应和助推衡阳创新型城市建设的对策
1.加强校企合作，加快科技成果转化，瞄准重大科技项目进行技术创新合作。一是要提高高校科研成果的创新性，只有具有前沿性的创新科研成果才能在校企业合作成果转化中提升企业的创新能力，助推地区经济的发展。二是高校要建立建全有效的产学研合作平台，创新合作机制，使科研成果能快速有效地与企业生产互联互通，形成生产力和产品，从而走进社会。2015年1月，前不久，衡阳金化高压容器股份有限公司与南华大学化学化工学院签订产学研合作协议，公司董事长彭琪表示，“双赢、互利、共发展”是公司与南华大学化学化工学院实施校企合作的共同目标。建立合作项目，既能够满足校企发展需要，发挥双方优势，又能够把企业学习资源前移到大学，以企业大学为平台，以资源共享为途径，以教育过程为内容，培养高质量的化学化工行业人才资源。
2.改善和加强同当地政府的合作，依靠区位优势，在服务地方、支持地方的同时，构造与地方政府合作协同发展平台，促进自身更好更快地发展。衡阳高等学校应该把提升地区创新能力和发展生产力作为自身支持地方发展服务地方发展的目标，努力提高自身服力水平，发挥人才培养基地和技术策源基地的作用。
3.营造良好的创新环境，加强校园文化建设，培养大学生的创新精神和创新能力。同时，积极与政府合作打造大学生创业园，培育创新性创业提供平台，鼓励大学生在校创业和毕业创业。2014年7月，在衡阳常宁市宜潭乡茶园设立南华大学“大学生创新创业实践基地”，南华大学将定期分批派送学生来此参加创新创业社会实践活动，增强学生社会实践能力，培养创新意识和创业精神。南华大学将建立长效服务机制，扎实推进社会服务，为该村社会经济发展提供智力支持。
4.开展区域文化研究，挖掘文化发展与创新的潜力，把旅游区（景点）和文化联系起来，丰富城市文化内涵与文化张力，提升旅游城市的时空穿透力与品牌影响力。衡阳高校可以围绕“名山”和“名人”挖掘衡阳文化，通过研究创新衡阳区域文化的形式与载体，丰富衡阳区域文化内容。比如，衡阳既是历史名城，也是抗战名城和旅游名城；南岳衡阳如衡山既是宗教名山，也是历史名山和抗战名山。历史文化名人王船山、蔡伦从衡阳走出，誉满世界。罗荣桓元帅、夏明翰烈士是衡阳人民的骄傲。寿文化，红色旅游文化。衡阳是湖南文化最厚重的地方，古代四大发明有其一（蔡伦造纸），五岳独秀（衡山），古代最伟大思想家、哲学家有其一（王夫之），古代四大书院有其一（石鼓书院），开国十大元帅有其一（罗荣桓），宋明理学开山祖师周敦颐成长故乡是衡阳，抗战中日本败得最惨的地方是衡阳。
5.突出区位优势和专业优势，发展特色专业群，打造专业品牌，锁定发展优势。如湘环职院以市场需要为导向，结合自身专业优势，发展以园林技术专业为代表的环境美化专业群，以森林生态旅游为代表的绿色旅游服务特色专业群，以生物制药为代表的药学特色专业群等。
参考文献：
[1]屈中正，李璐.“生态湘军”新坐标——湖南环境生物职业技术学院在服务“四化两型”建设中发展[N].湖南日报.2011-01-018（第2版：专版）.
[2]文辅相.我国本科教育目标应当作战略性调整——“高等教育培养目标系统和规格的研究”课题研究报告摘要[J].高等教育研究，1996，（06）.
[3]陈鸿飞，等.赢在特色——来自湖南科技经贸职业学院的报告[N].湖南日报，2010-04-26-（第4版：专版）.
[4]匡长用.衡阳高职院校在地区经济与社会发展中的重要性体现与作用[J].企业家天地，2011，（12）.