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摘要：我国的女性参与政治生活已经取得了一些成绩，但同时也存在不少的问题，最突出的就是"玻璃天花板效应"。笔者通过分析女性政治参与中存在"玻璃天花板效应"的具体表现和原因，从而提出几点建议。
关键词：女性政治参与 玻璃天花板效应 政治平等
女性参与政治已成为当今世界一个较为普遍的政治现象，女性作为政治参与主体的一部分在政治系统中的活动越来越频繁，担负的责任和发挥的作用越来越大。
一、女性政治参与和“玻璃天花板效应”
（一）女性政治参与
《国际社会科学百科全书》认为“政治参与指社会成员在选择统治者、直接或者间接地形成公共政策过程中所分享的那些自愿活动”。《布莱克维尔政治科学百科全书》将政治参与定义为“参与制定、通过或贯彻公共政策活动的行为。这一宽泛的定义适用于从事这种活动的任何人，无论他是当选的政治家，政府官员或普通公民，只要他是在政治制度内以及任何方式参与政策的形成过程。”在本文笔者采用国内学者陶东明、陈明明从比较宽泛的角度对政治参与所给出的界定，即“政治参与是指公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动。”①
不难看出，“女性政治参与”是政治参与的一个从属概念，以此可推：女性政治参与即为女性试图影响和推动政治系统决策过程的一系列活动。
（二）“玻璃天花板效应”
“玻璃天花板效应”是指：“女性或是少数族群没办法晋升到企业或组织高层，并非是因为其能力或经验不够，或是不想获得其职位，而是一些针对女性和少数族群在升迁方面，组织似乎设下了一层障碍，这层障碍有时甚至是无形的。因此，如果组织中的女性或少数族群在职业生涯有所发展阶梯慢慢往上攀升，尤其快要接近顶端时，自然而然就会感觉到一层看不见的障碍阻隔在他们上面，所以他们的职位往往只能上升到某一阶段后止步。”②所以“玻璃天花板”又被称为“玻璃墙”、“泥泞地板”等。
二、女性政治参与的“玻璃天花板效应”的表现
（一）女性参政的人数过少
从第五次人口普查资料可知：我国女性人口达61228万人，占总人口数的48.37%，但是参政女性的比例远远低于男性，也低于世界许多国家，仅仅与世界平均水平6%的比例持平。而且，随着职位越高，女性在政治参与中的在不少地方和领域女性过少，使领导班子长期缺乏女性。
（二）女性自身的政治意识偏低
政治参与意识是公民有效行使政治权利的基础和前提条件，参与率的高低直接影响到妇女的、在国家和社会生活中的实际作用。相关资料显示，女性主动给所在单位、社区、村提建议的问题只有21.8%，比男性少6.1%。不仅如此，有的区县派优秀的女性基层政府进行锻炼，她们却以各种理由拒绝。
（三）女性参政的后备力量不足
目前，基层女干部面临着来源不足的问题，艰苦的环境让不少的女学生退缩了。高学历者基本不愿到条件艰苦的基层工作，而学历不高但愿意去的，单位又不愿意接收。因此就出现了“高不成，低不就”状况，后备力量不足。
三、“玻璃天花板效应”产生的原因分析
女性的职业生涯发展受多种因素影响。首先，社会制度的不健全。在不少地方政策执行力度不够，缺乏可操作性、连续性和稳定性，而且女干部的“进口”障碍重重，淤塞严重，所以大量德才兼备的女性人才被拒之门外。其次，女性自身因素的影响。不少的女性安于现状、自主性参与感弱、竞争意识淡薄、进取心不强等问题，加之女性自弱意识成为女性自身发展过程中的又一大障碍，使得“天花板效应”易于出现。最后，传统文化和社会风俗的影响。受传统封建思想观念的影响，女性在受教育和参加社会活动等方面仍然受到排斥。而且，传统的“男主外，女主内”思想使得人们很难接受女性在工作中上取得的成就。“女强人”依旧被认为是在家庭生活中很失败的女性形象。
四、解决我国女性政治参与的“玻璃天花板效应”的对策
我国的女性政治参与的“天花板效应”不是短时间形成的，所以解决“玻璃天花板”问题也不是一朝一夕的。
（一）健全相关的社会制度
1.建立公平的晋升制度。在工作中，女性工作者往往会受到一些不公平的待遇。如提出的意见得不到足够的重视。因此，需要制订合理的绩效考核制度，为每个人都能够获得公平竞争的机会设置沟通协调机制，使得德才兼备的女性能够有用武之地，为其创造一个良性的工作环境。
2.完善退出机制。目前我国的退休制度是男的年满60周岁，女的年满55周岁都需要退休。但是随着社会卫生事业的发展，公民的健康指数越来越高。所以从长远来看，我们需要对退休年龄给予弹性化，让有能力有精力的女性留在岗位上，为社会建设继续发光发热。
3.规范多层次的女性政治参与的体系。女性政治参与的体系的建立，可以提高女性参政的比例，扩大女性民主参与渠道，发挥女性在基层民主参与中的积极作用，促进决策的科学化，提高我国民主政治丰富的内涵和广泛的包容性，为民主政治的发展提供更加广阔的空间。
（二）克服女性弱点
要解决女性参政的“玻璃天花板效应”，需要女性认真审视自身存在的问题，不断地发现问题。从自身出发，不断努力，战胜自身的弱点，突破传统的性别刻板印象，积极融入社会大潮中，自觉争取自身的合法权利和平等就业机会，以便达到事业的巅峰。
（三）鼓励女性参与政治活动
借助大众传媒，宣传新的、先进思想，使广大群众更清晰的理解男女平等的内涵。从思想上和行为上，切实的做到男女平等，消除性格刻板印象。整个社会需要转变传统的思想观念，接受科学的方式、方法，为女性参与政治创造一个和谐、融洽的环境。妇女性社会组织需要发挥重要的作用，加大对其的鼓励和支持，随时关注，及时解决好女性政治参与中所遇到的问题。
参考文献：
[1]曲宏歌.欧盟国家女性政治参与——选举制度视角[D].山东大学，2006
[2]师凤莲.当代中国女性政治参与研究綜述[J].女性与社会发展研究，2009(2):P12-16
[3]王富祥.女性公务员“玻璃天花板”障碍及其对策[J].新视角，2009，P135-136、138
[4]王立.我国当代女性政治参与面临的问题及成因分析[J].长春理工大学学报（社会科版），2008(9):P31-34
[5]卢珊，磨玉峰.“玻璃天花板“效应研究综述[J].企业管理，2008(34):P58-59
注释：
①曲宏歌. 欧盟国家女性政治参与——选举制度视角[D].山东大学，2006:P2
②卢珊，磨玉峰.“玻璃天花板效应”研究综述[J].企业管理，2008(34):P58
关键词：女性政治参与 玻璃天花板效应 政治平等
女性参与政治已成为当今世界一个较为普遍的政治现象，女性作为政治参与主体的一部分在政治系统中的活动越来越频繁，担负的责任和发挥的作用越来越大。
一、女性政治参与和“玻璃天花板效应”
（一）女性政治参与
《国际社会科学百科全书》认为“政治参与指社会成员在选择统治者、直接或者间接地形成公共政策过程中所分享的那些自愿活动”。《布莱克维尔政治科学百科全书》将政治参与定义为“参与制定、通过或贯彻公共政策活动的行为。这一宽泛的定义适用于从事这种活动的任何人，无论他是当选的政治家，政府官员或普通公民，只要他是在政治制度内以及任何方式参与政策的形成过程。”在本文笔者采用国内学者陶东明、陈明明从比较宽泛的角度对政治参与所给出的界定，即“政治参与是指公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动。”①
不难看出，“女性政治参与”是政治参与的一个从属概念，以此可推：女性政治参与即为女性试图影响和推动政治系统决策过程的一系列活动。
（二）“玻璃天花板效应”
“玻璃天花板效应”是指：“女性或是少数族群没办法晋升到企业或组织高层，并非是因为其能力或经验不够，或是不想获得其职位，而是一些针对女性和少数族群在升迁方面，组织似乎设下了一层障碍，这层障碍有时甚至是无形的。因此，如果组织中的女性或少数族群在职业生涯有所发展阶梯慢慢往上攀升，尤其快要接近顶端时，自然而然就会感觉到一层看不见的障碍阻隔在他们上面，所以他们的职位往往只能上升到某一阶段后止步。”②所以“玻璃天花板”又被称为“玻璃墙”、“泥泞地板”等。
二、女性政治参与的“玻璃天花板效应”的表现
（一）女性参政的人数过少
从第五次人口普查资料可知：我国女性人口达61228万人，占总人口数的48.37%，但是参政女性的比例远远低于男性，也低于世界许多国家，仅仅与世界平均水平6%的比例持平。而且，随着职位越高，女性在政治参与中的在不少地方和领域女性过少，使领导班子长期缺乏女性。
（二）女性自身的政治意识偏低
政治参与意识是公民有效行使政治权利的基础和前提条件，参与率的高低直接影响到妇女的、在国家和社会生活中的实际作用。相关资料显示，女性主动给所在单位、社区、村提建议的问题只有21.8%，比男性少6.1%。不仅如此，有的区县派优秀的女性基层政府进行锻炼，她们却以各种理由拒绝。
（三）女性参政的后备力量不足
目前，基层女干部面临着来源不足的问题，艰苦的环境让不少的女学生退缩了。高学历者基本不愿到条件艰苦的基层工作，而学历不高但愿意去的，单位又不愿意接收。因此就出现了“高不成，低不就”状况，后备力量不足。
三、“玻璃天花板效应”产生的原因分析
女性的职业生涯发展受多种因素影响。首先，社会制度的不健全。在不少地方政策执行力度不够，缺乏可操作性、连续性和稳定性，而且女干部的“进口”障碍重重，淤塞严重，所以大量德才兼备的女性人才被拒之门外。其次，女性自身因素的影响。不少的女性安于现状、自主性参与感弱、竞争意识淡薄、进取心不强等问题，加之女性自弱意识成为女性自身发展过程中的又一大障碍，使得“天花板效应”易于出现。最后，传统文化和社会风俗的影响。受传统封建思想观念的影响，女性在受教育和参加社会活动等方面仍然受到排斥。而且，传统的“男主外，女主内”思想使得人们很难接受女性在工作中上取得的成就。“女强人”依旧被认为是在家庭生活中很失败的女性形象。
四、解决我国女性政治参与的“玻璃天花板效应”的对策
我国的女性政治参与的“天花板效应”不是短时间形成的，所以解决“玻璃天花板”问题也不是一朝一夕的。
（一）健全相关的社会制度
1.建立公平的晋升制度。在工作中，女性工作者往往会受到一些不公平的待遇。如提出的意见得不到足够的重视。因此，需要制订合理的绩效考核制度，为每个人都能够获得公平竞争的机会设置沟通协调机制，使得德才兼备的女性能够有用武之地，为其创造一个良性的工作环境。
2.完善退出机制。目前我国的退休制度是男的年满60周岁，女的年满55周岁都需要退休。但是随着社会卫生事业的发展，公民的健康指数越来越高。所以从长远来看，我们需要对退休年龄给予弹性化，让有能力有精力的女性留在岗位上，为社会建设继续发光发热。
3.规范多层次的女性政治参与的体系。女性政治参与的体系的建立，可以提高女性参政的比例，扩大女性民主参与渠道，发挥女性在基层民主参与中的积极作用，促进决策的科学化，提高我国民主政治丰富的内涵和广泛的包容性，为民主政治的发展提供更加广阔的空间。
（二）克服女性弱点
要解决女性参政的“玻璃天花板效应”，需要女性认真审视自身存在的问题，不断地发现问题。从自身出发，不断努力，战胜自身的弱点，突破传统的性别刻板印象，积极融入社会大潮中，自觉争取自身的合法权利和平等就业机会，以便达到事业的巅峰。
（三）鼓励女性参与政治活动
借助大众传媒，宣传新的、先进思想，使广大群众更清晰的理解男女平等的内涵。从思想上和行为上，切实的做到男女平等，消除性格刻板印象。整个社会需要转变传统的思想观念，接受科学的方式、方法，为女性参与政治创造一个和谐、融洽的环境。妇女性社会组织需要发挥重要的作用，加大对其的鼓励和支持，随时关注，及时解决好女性政治参与中所遇到的问题。
参考文献：
[1]曲宏歌.欧盟国家女性政治参与——选举制度视角[D].山东大学，2006
[2]师凤莲.当代中国女性政治参与研究綜述[J].女性与社会发展研究，2009(2):P12-16
[3]王富祥.女性公务员“玻璃天花板”障碍及其对策[J].新视角，2009，P135-136、138
[4]王立.我国当代女性政治参与面临的问题及成因分析[J].长春理工大学学报（社会科版），2008(9):P31-34
[5]卢珊，磨玉峰.“玻璃天花板“效应研究综述[J].企业管理，2008(34):P58-59
注释：
①曲宏歌. 欧盟国家女性政治参与——选举制度视角[D].山东大学，2006:P2
②卢珊，磨玉峰.“玻璃天花板效应”研究综述[J].企业管理，2008(34):P58