高考是目前我国最权威、也是相对公平的人才选拔制度。高考招生工作牵动千万家庭，也在相当大程度上决定着学生命运。当前，高考招生投档并非按实际招生人数投档，现行投档比例为1∶1.05～1∶1.2，即高校每录取100名考生，可预先调档105～120名。这一投档比例不甚合理，可能导致教育不公。
　　1.实行平行志愿后，高考招生按招生人数105%～120%的比例进行投档，这就意味着有5%～20%的考生将被淘汰，只能进入下一批投档。因此，每年都有相当一部分上线考生无法进入自己喜欢的大学，甚至痛失进入大学深造的机会。
　　2.过高投档比例的设置，使高校拥有了选择考生的绝对权力；而对考生而言，如果分数不是比同志愿考生高出一截，能否被自己报考的高校录取，更多的是凭借运气。而且这一现实也增加了人为干扰的隐患。
　　3.设置过高投档比例并无必要。事实上，教育部门在划定拟定录取线时已经有所考虑，使得上线考生数量多于实际招生数量，为高校提供了完全足够的生源。因此，高校在招生时一般不出现招录不足的现象，即使出现第一次招生不足，还可以通过补录来弥补。
　　为此，教育主管部门应从广大家长、考生的切身利益出发，尽快修改现行全国高考招生投档比例的设置规定。具体建议如下：
　　一方面，按照1∶1的标准设置投档比例。教育部在制订《普通高等学校招生工作规定》时，应将投档比例相关规定修改为“在投档成绩达到同批录取控制分数线的考生中，各省级招办按高校的招生计划数向其投放考生电子档案”。同时，此项规则应在各省《普通高等学校招生工作实施意见》及各高校招生章程中予以明确。
　　另一方面，规范退档条件。所有被调档的考生，除不符合高校招生章程规定的考生外，高校均不得以任何理由退档。对己被调档、又符合高校招生章程规定的考生，高校应予以录取；对己被调档而不符合高校招生章程规定的考生，高校应按规定程序予以退档；对少数考生因退档而造成的招生名额不足，可在每批次补录时予以弥补。
　　
　　（海霞  全国政协委员，中央电视台新闻中心新闻主播）