中美重塑战略关系起步

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  中美之间确实存在诸多重大分歧甚至结构性冲突,要超越世界历史局限,真正成为不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平的合作伙伴,确实考验双方的战略智慧和塑造能力,需要双方共同作出艰苦努力
  
  中美关系是当今世界重要而又复杂的双边关系。经过长期累积、攀升和蓄势,两国关系的广度、深度和高度均已达到全新水平,不仅在政治、经济、军事、文化等多个领域,而且在政府、企业、社会公众等多个层面,还在双边、亚太、拉美、中东、非洲等多个地区都有丰富表现,呈现多样趋向。总体看,两国关系始终保持稳定发展势头,各层次和各领域对话沟通更加密集,利益交融愈加深入。与此同时,两国关系中各种新旧问题交织杂陈、利益和认知的碰撞摩擦持续不断,特别是在亚太地区的多重博弈日趋激烈,引发重大危机进而严重损害两国、地区乃至整个世界发展和安全的风险明显增大。这表明两国关系正在甚至已经部分发生重大结构性变化,再度处于重新定位和重新塑造的重要历史节点,迫切需要调整相互认知,重新定位关系,构建新的框架,塑造新的战略关系。
  回溯中美重新打开交往大门40年和正式建交32年的发展历程,每当双方关系处于这种战略十字路口,两国领导人都从战略和全局高度作出重要的指引和推动。1972年,毛泽东主席和周恩来总理与尼克松总统把握中美苏大三角战略互动,打开中美关系大门。1979年,邓小平和卡特总统共同开启中美正式外交关系。19g7年江泽民主席与克林顿总统把两国关系从低谷推升到发展建设性战略伙伴关系。2006年胡锦涛主席和布什总统推动中美建没[生合作关系持续发展。2009年,胡锦涛主席与奥巴马总统共同明确中美在21世纪要建立积极合作全面关系。
  如今,世界大发展大变革大调整持续深化,格局转换和体系转型日益展开,中国作为国际地位提升最快的发展中国家,美国作为国际地位相对下降但综合实力依然超强的发达国家,各自国内发展和国际处境以及相互看法均已发生突出变化,都在思考两国关系面临的问题和发展的前途。此时此景尤其需要从多视角、多层面和多维度为两国关系发展调整定位,指明方向,加强战略规划。
  胡锦涛主席1月18-21日成功访美,与奥巴马总统共同发表《联合声明》,在重申两国致力于建设21世纪积极合作全面关系的基础上,进一步明确指出“双方决心共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”,这一新定位表明两国要做伙伴而非对手更非敌人。为了实现这个目标,两国将努力培育和加强战略互信,深化对话,拓展务实合作,加强在一系列问题上的协调,以推进共同利益、处理共同关切、增进共同福祉。按照这个顶层设计,两国将尊重彼此主权和领土完整,求同存异,处理在台湾和人权等方面的分歧,在亚太地区开展合作而非零和博弈,从高层交往、经济科技合作、社会人文交流、全球挑战应对等多个方面着手,把中美关系推向新的历史高度。
  蓝图已经绘制,目标也已明确,接下来就是承续两国首脑会晤所蓄积的态势携手前行。不容讳言的是,正如过去两年两国关系的曲折起伏所证明的,中美之间确实存在诸多重大分歧甚至结构性冲突,要超越世界历史局限,真正成为不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平的合作伙伴,确实考验双方的战略智慧和塑造能力,需要双方共同作出艰苦努力。尤其是美国作为两国关系矛盾的主要方面。需要承担主要责任。中美能否成为合作伙伴在很大程度上取决于美方。如果美国能够超越自身当年实现崛起的历史经验,真正摆脱以往世界霸权更替的历史规律束缚,基于全球化相互依存时代国际关系的新现实和中美关系的深刻变化,来看待和处理中美分歧,那将大大有利于两国关系保持稳定进而成为合作伙伴。
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