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摘要：环境犯罪行为不仅会造成人类生命健康和经济财产的重大损失，而且会对其他生物的生存发展带来巨大威胁，所以必须加强刑法立法体系的建设加以有效控制。对此，本文重点分析了新时期环境犯罪刑法立法存在的问题及改进措施，以期为完善我国环境犯罪刑法立法体系提供一定借鉴。
关键词：环境犯罪；刑法立法；存在问题；改进措施
新时期以来，随着社会进步及经济发展，环境犯罪问题日益突出，所产生的破坏也日益严重，进一步加剧了生态危机。但现行环境犯罪刑法立法体系尚不健全，环境犯罪处罚力度还不够，环境治理难度依然较大。作为控制环境犯罪的“后盾法”，刑法必须要树立其在环境犯罪领域的权威，充分发挥其应有的法律优势于作用。所以，加强对新时期环境犯罪刑法立法的问题研究，并探讨有效的改进措施，对遏制环境犯罪，保护生态环境，无疑具有重要的现实意义。
一、新时期环境犯罪刑法立法存在的问题
（一）立法理念的偏差性
在环境犯罪立法方面，我国刑法明显存在“重惩罚轻预防”的理念误区，这就导致了刑事司法对环境犯罪的惩治力度不足。一方面，在立法观念上，未能充分意识到其本身具有的生态效益。虽然我国环境刑法在一定程度上保护了生态环境，但这种保护还停留在副属性保护的层面，这种保护缺乏对生态效益的深刻认知，是附属于人类利益保护之下的，在规定环境犯罪的时候，基本是将造成人类生命将抗、经济财产损失等行为纳入环境犯罪范畴考虑，但却排除了纯粹的环境破坏行为，这无疑削弱了环境犯罪刑法立法的严密性，极大地降低了刑法的环境保护力度。
（二）立法模式的问题
一方面，环境犯罪立法无法客观反映出受侵犯对象。现行环境刑法的制定，基本以保护社会管理秩序为核心，几乎没有涉及到生态利益，这势必会降低环境刑法在生态保护方面的权威和力度。另一方面，环境犯罪在刑法中地位没有得到重视，在环境犯罪刑法的立法过程中，主要是将环境犯罪纳入治安管理范畴，并没有进行专门条例说明。由此不难发现，环境犯罪刑法立法没有得到应有的重视，未能充分意识到其独特性，立法模式存在明显的不合理性，思想上的忽视必然会造成行为上的削弱。
（三）罪名体系的不健全
一方面，罪名设置不集中。现行环境犯罪刑法中，环境犯罪的罪名未能进行统一划分，罪名设置十分分散。例如，在《刑法》第三章第二节、第九章中都涉及了环境犯罪的罪名，但这些罪名之间的关联性并不是很强。如此一来，就造成了环境犯罪罪名之间层次模糊、逻辑性差等问题，严重降低了环境犯罪罪名体系的严密性。另一方面，环境犯罪罪名的针对性不强。现行环境犯罪刑法中，通常一个罪名可以包含多种破坏环境的行为，缺乏针对性。由于许多类型的环境犯罪行为不能一概而论，像海洋污染和内水污染并非同一概念，两者之间的污染范围、扩散程度、危害程度都有所不同，所以要对这些不同之处加以区分，并进行罪名独立设置。
二、新时期环境犯罪刑法立法的改进措施
（一）树立可持续发展的立法理念
我国正处于社会发展转型期，在环境犯罪刑法立法理念的确定过程中，必须要以中国特色社会主义的法律体系作为根本依据，树立可持续发展的环境犯罪立法理念，以确保犯罪环境刑法立法方向的正确性。在环境犯罪刑法立法中，必须坚持走可持续发展之路，将生态效益置于首位，真正实现生态保护的战略目的。环境刑法立法的主要目的就是保护环境，但惩治环境犯罪行为的基础上，还要注重对被破坏生态环境的补偿，加大环境保护的宣传与建设力度，实现惩罚与治理的结合，提高环境犯罪刑法立法的严密性和针对性。
（二）完善环境犯罪立法模式
不同于普通犯罪，环境犯罪具有较强的独特性，因此要结合我国发展现状合理确定环境犯罪立法模式，确保其合理性。一方面，环境犯罪的客体是独立的，环境犯罪行为不能全部将其纳入人身权、公共管理等范畴。另一方面，要对环境犯罪进行专门的条例说明，提高环境犯罪在刑法体系中的地位，让人们充分意识到生态保护的重要性。环境犯罪罪名的分散性，不仅无法起到良好防治与惩治作用，而且不利于生态文明建设构想的全面落实。所以，为了真正起到环境保护的作用，我国政府必须要重视该问题，完善环境犯罪立法模式，对环境犯罪加以重新设置，加大环境犯罪行为的惩治力度，通过环境犯罪刑法的权威性促使人们形成环境保护的自觉性。
（三）完善环境犯罪罪名体系
一方面，对环境犯罪罪名进行统一划分。为了加强环境犯罪罪名的层次性、逻辑性，要对分散的环境犯罪罪名加以重新调整。例如，将走私国家重点保护物种、走私国家禁止出口物种等犯罪行为纳入环境犯罪范畴中，因为本质上讲，这些犯罪行为严重破坏了生态环境。另一方面，对环境犯罪制定的范围进行重新调整。例如，对污染环境罪的调整，由于现行环境犯罪刑法在污染对象、污染源涵盖范围方面的规定不全面，所以要将具有传染性、反射性等废弃物的范围扩展到包括生活垃圾和工业垃圾在内的所有污染源。因为人为废弃物排放或不合理处置也会对生态环境造成严重破坏，所以必须要将这些行为合理纳入环境犯罪范畴。
三、结语
环境犯罪行为不仅会极大地破坏生态环境，而且会对人类利益带来严重威胁，且持续性强、恢复难度大。对此，我国必须要加强环境犯罪刑法立法的力度，加大对环境犯罪行为的惩治力度，树立正确立法理念，构建完善立法模式，合理设置罪名，采取各种有效措施降低环境犯罪行为的发生率。
关键词：环境犯罪；刑法立法；存在问题；改进措施
新时期以来，随着社会进步及经济发展，环境犯罪问题日益突出，所产生的破坏也日益严重，进一步加剧了生态危机。但现行环境犯罪刑法立法体系尚不健全，环境犯罪处罚力度还不够，环境治理难度依然较大。作为控制环境犯罪的“后盾法”，刑法必须要树立其在环境犯罪领域的权威，充分发挥其应有的法律优势于作用。所以，加强对新时期环境犯罪刑法立法的问题研究，并探讨有效的改进措施，对遏制环境犯罪，保护生态环境，无疑具有重要的现实意义。
一、新时期环境犯罪刑法立法存在的问题
（一）立法理念的偏差性
在环境犯罪立法方面，我国刑法明显存在“重惩罚轻预防”的理念误区，这就导致了刑事司法对环境犯罪的惩治力度不足。一方面，在立法观念上，未能充分意识到其本身具有的生态效益。虽然我国环境刑法在一定程度上保护了生态环境，但这种保护还停留在副属性保护的层面，这种保护缺乏对生态效益的深刻认知，是附属于人类利益保护之下的，在规定环境犯罪的时候，基本是将造成人类生命将抗、经济财产损失等行为纳入环境犯罪范畴考虑，但却排除了纯粹的环境破坏行为，这无疑削弱了环境犯罪刑法立法的严密性，极大地降低了刑法的环境保护力度。
（二）立法模式的问题
一方面，环境犯罪立法无法客观反映出受侵犯对象。现行环境刑法的制定，基本以保护社会管理秩序为核心，几乎没有涉及到生态利益，这势必会降低环境刑法在生态保护方面的权威和力度。另一方面，环境犯罪在刑法中地位没有得到重视，在环境犯罪刑法的立法过程中，主要是将环境犯罪纳入治安管理范畴，并没有进行专门条例说明。由此不难发现，环境犯罪刑法立法没有得到应有的重视，未能充分意识到其独特性，立法模式存在明显的不合理性，思想上的忽视必然会造成行为上的削弱。
（三）罪名体系的不健全
一方面，罪名设置不集中。现行环境犯罪刑法中，环境犯罪的罪名未能进行统一划分，罪名设置十分分散。例如，在《刑法》第三章第二节、第九章中都涉及了环境犯罪的罪名，但这些罪名之间的关联性并不是很强。如此一来，就造成了环境犯罪罪名之间层次模糊、逻辑性差等问题，严重降低了环境犯罪罪名体系的严密性。另一方面，环境犯罪罪名的针对性不强。现行环境犯罪刑法中，通常一个罪名可以包含多种破坏环境的行为，缺乏针对性。由于许多类型的环境犯罪行为不能一概而论，像海洋污染和内水污染并非同一概念，两者之间的污染范围、扩散程度、危害程度都有所不同，所以要对这些不同之处加以区分，并进行罪名独立设置。
二、新时期环境犯罪刑法立法的改进措施
（一）树立可持续发展的立法理念
我国正处于社会发展转型期，在环境犯罪刑法立法理念的确定过程中，必须要以中国特色社会主义的法律体系作为根本依据，树立可持续发展的环境犯罪立法理念，以确保犯罪环境刑法立法方向的正确性。在环境犯罪刑法立法中，必须坚持走可持续发展之路，将生态效益置于首位，真正实现生态保护的战略目的。环境刑法立法的主要目的就是保护环境，但惩治环境犯罪行为的基础上，还要注重对被破坏生态环境的补偿，加大环境保护的宣传与建设力度，实现惩罚与治理的结合，提高环境犯罪刑法立法的严密性和针对性。
（二）完善环境犯罪立法模式
不同于普通犯罪，环境犯罪具有较强的独特性，因此要结合我国发展现状合理确定环境犯罪立法模式，确保其合理性。一方面，环境犯罪的客体是独立的，环境犯罪行为不能全部将其纳入人身权、公共管理等范畴。另一方面，要对环境犯罪进行专门的条例说明，提高环境犯罪在刑法体系中的地位，让人们充分意识到生态保护的重要性。环境犯罪罪名的分散性，不仅无法起到良好防治与惩治作用，而且不利于生态文明建设构想的全面落实。所以，为了真正起到环境保护的作用，我国政府必须要重视该问题，完善环境犯罪立法模式，对环境犯罪加以重新设置，加大环境犯罪行为的惩治力度，通过环境犯罪刑法的权威性促使人们形成环境保护的自觉性。
（三）完善环境犯罪罪名体系
一方面，对环境犯罪罪名进行统一划分。为了加强环境犯罪罪名的层次性、逻辑性，要对分散的环境犯罪罪名加以重新调整。例如，将走私国家重点保护物种、走私国家禁止出口物种等犯罪行为纳入环境犯罪范畴中，因为本质上讲，这些犯罪行为严重破坏了生态环境。另一方面，对环境犯罪制定的范围进行重新调整。例如，对污染环境罪的调整，由于现行环境犯罪刑法在污染对象、污染源涵盖范围方面的规定不全面，所以要将具有传染性、反射性等废弃物的范围扩展到包括生活垃圾和工业垃圾在内的所有污染源。因为人为废弃物排放或不合理处置也会对生态环境造成严重破坏，所以必须要将这些行为合理纳入环境犯罪范畴。
三、结语
环境犯罪行为不仅会极大地破坏生态环境，而且会对人类利益带来严重威胁，且持续性强、恢复难度大。对此，我国必须要加强环境犯罪刑法立法的力度，加大对环境犯罪行为的惩治力度，树立正确立法理念，构建完善立法模式，合理设置罪名，采取各种有效措施降低环境犯罪行为的发生率。