大躲避参议院历时三年的调查后，1974年5月20日，美国国防部向参议院外交关系委员会下的小组委员会提交了一份简报——在东南亚地区实施大规模的人工降雨行动。这份简报被列为“绝对机密”，但听证会报告在1974年5月19日被公之于众。由此，美国公众第一次正式获悉了一个事实，即美国在试图减缓北越部队行动以及减少通过胡志明小道运输网络的供给时，已使用一种新的正在发展中的技术。从1967年3月到1972年7月，美国空军向云层中撒布了整罐整罐的碘化银，这一措施会使降雨量增加。
　　这使得地球学家戈登·J·麦克唐纳(Gordon J.MacDonald)在1975年为《科技创业》写了一篇关于人工气候调节的文章。虽然越南战争计划披露出来的事实是他这篇文章的依据，但其关注的层面更加普遍。麦克唐纳于2002年辞世，作为达特茅斯大学的教授，他曾在林登·约翰逊(Lyndon B.Johnson)总统任期内任职于总统科学顾问委员会。在其整个职业生涯中，他对因自然过程和人类干扰而引起的地球变化非常感兴趣。第二次世界大战后，人们可以明显看到工业活动正在改变全球气候。如果人类在无意中造成了气候变化，那他们或许能扭转因改变当地气候所带来的影响。
　　1946年7月，当文森特·谢弗(VincerY6 Schaefer)在通用电气实验室发现干冰会让过度冷却的水核变成冰时，人工气候调节从一个神奇的领域变成了一门应用科学。这些实验室的研究工作由欧文-兰米尔(Irving Langmuir)和伯纳德·冯内果(Bernard Vonnegut)一一他发现碘化银和干冰都能有效地使水过度冷却变成冰——进行了拓展。
　　实验室的研究通过实地观察不久便得到补充。1946年11月，谢弗在马萨诸塞州皮茨菲尔德(Pittsfield)上空飞入云层——高度为4万英尺，温度为－20度。把若干磅的干冰撒入云层后，谢弗降到云层下方观察结晶情况。
　　政府也注意到了这一点。约翰·肯尼迪总统在他的就职典礼上承诺，不仅要“探索星球”，而且要“征服沙漠”；他后来指示其科学顾问杰罗姆·威斯纳(Jerome Wiesner)因人道主义目的实施了人工气候调节。但威斯纳咨询的科学家们不确定人工气候调节是否可行，并且，他们警告说，为确保这种技术不会被用于战争，有必要进行国际合作。事实证明，这种技术的诱惑力是巨大的，在越南战争中人工降雨就被作为一种战术武器来使用，虽然其收效甚微。
　　对某些人来说，人工降雨与轰炸或者凝固汽油弹相比似乎相对无害。在某种意叉上，这是一个正确的观点，但从更广泛的角度来看，其对未来政治稳定的影响是巨大的。我们正处在对地球及其环境进行更详细了解的过程中…”
　　从很远的距离引发具有毁灭性的地震，或者通过触发南极冰盖内在的不稳定性带来巨大的气候变化，这些将来都有可能发生。所有的这些可能性在今天看来似乎是牵强附会，但历史告诉我们，如果一项技术发展，只有达成国际共识，它才可以被应用。
　　麦克唐纳没有等待太久。因为，包含他文章的出版物交付印刷了，来自美国和前苏联的提议——禁止为敌对目的使用改变环境的技术——递交给了联合国。3年后，《禁止为军事或任何其他敌对目的使用改变环境的技术公约》(Convention on the Prohibition of Military or Any Other Hostiie Use of Environmental Modification Techniques)生效。由于对全球变暖的解决方法的寻求变得越来越迫在眉睫，或许我们将需要一项新的国际共识。