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2008 年的南方大雪灾和四川汶川地震后,我国相继又发生了一系列的自然灾害,使社会各界对巨灾的严重危害程度和巨灾风险的严峻威胁有了深刻的感受,纷纷大力呼吁我国尽快建立完善有效的巨灾保险制度,学术界亦积极对我国巨灾保险制度的构建进行探索、研究和构思.与此同时,政府也开始探索适合我国国情的巨灾保险方案.