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摘 要：文章阐明了高校财务关系的主体、內冬、基本特征。论述了构建和谐财务关系的重要性，并对如何构建和谐财务关系进行了探讨。
关键词：构建 高校 和谐财务关系
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2008)09-118-02
一、“和谐”是中国传统文化的核心理念和根本精神
据《说文解字》对“和谐”的定义来理解，“和”即是“谐”，“谐”即是“和”，指各种事物之间有条不紊、相互协调。在现代和谐社会，处处讲和谐：和谐社会、和谐校园、和谐社区、和谐家园。本文所论述的高校和谐财务关系是：在高校财务特定的工作环境中，遵循基本制度规范，通过主体之间的沟通、交流与协调等，使得各主体达到相互依存、相互支持的一种财务状态。
1 财务关系的主体。本文指上级部门(指教育部或省教育厅或市教育局、财政部或省财政厅或市财政局)、金融机构(各银行)、物价部门(物价局)、税务部门(税务局)、高校、高校内部职能部门(人事处、教务处、保卫处、校办、外事处、审计处、资产处、招生办、学生处、团委、计生办、宣传部等)、高校各教学单位、高校后勤部门、校办企业、高校教职工(包括离、退休)、高校在校学生等等。
2 财务关系的内容。按照高校财务体系的结构，财务关系可分为对外财务关系和对内财务关系。具体如下：(1)对外财务关系。高校与国家各级财政之间拨款、缴款的财务关系(包括与省教育厅、省财政厅等；高校与金融机构之间的存款、贷款业务资金结算关系(包括与各银行)；高校与物价局、高校与税务局、高校与高校之间的财务关系。’(2)对内财务关系：主要是指高校内部各单位之间的财务关系(即资金结算关系)，具体包括高校财务部门与其内部各职能部门之间的财务关系；高校财务部门与各教学单位之间的财务关系；高校财务部门与后勤部门之间的财务关系；高校财务部门与校办企业之间的财务关系；高校与教职工之间的财务关系(表现为工资和酬金的发放、代扣养老保险、公积金、工会费、校区住户水电费、管理费、公寓房租等、代扣代缴个人所得税)；高校与学生之间的财务关系(表现为学杂费的收缴，生活补贴的发放，奖学金、助学金的发放，贷学金的申请、使用、归还等资金结算关系。
3 财务关系的基本特征可归纳为：(1)长久性。因为高校的存在是长久的，所以与高校这个财务主体之间建立的相互关系也是长久的，除非另一方财务主体不存在。(2)多变性。财务主体的一方经过一段时间会发生变化，如：老生毕业，新生入校；教工调进或调出；各教学院系的新设与合并；校办企业的建立与撤销。财务主体方生的变化会直接影响到财务关系的变化。(3)政策性。指财务主体中一方依据上级或自行制定的政策来与另一方实行资金结算的财务关系。如：上级财政部门依据国家制定财政政策对高校进行拨款、收缴款的财务关系；金融机构依据国家制定金融政策与高校之间的存、贷款业务的资金决算关系；物价部门依据国家制度物价政策与高校之间的监督等财务关系；税务部门依据国家制定的税务政策对高校进行税务收缴或返还的财务关系；高校与高校之间依据国家政策或校规业务往来的Ng"关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校内各职能部门之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校内各教学单位之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与后勤部门之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校办企业之间的财务关系；高校依据国家政策、制度和校规与教职工之间的一系列财务关系；高校依据国家政策、制度和校规与学生之间的学杂费收取、生活补贴发放、奖学金助学金发放、贷学金申请和归还、资金结算财务关系等。
二、构建和谐财务关系的重要性
1 构建和谐的财务关系，有利于高校与上级有关部门加强联系，进一步了解高校管理的发展形势和未来方向，运用好相关的政策法规，确定与及时调整发展思路，做好财务管理规范工作，减少政策性风险和损失。一方面认真执行上级部门下达的规定和任务，配合上级主管部门完成各项财务管理工作，及时上报有关的财务报表，以规范和调整内部财务管理方向、内部财务管理工作；另一方面，积极向上级部门汇报高校发展情况，争取上级部门的政策优惠和倾斜，有利于高校的发展。
2 构建和谐的财务关系，有利于高校与金融机构加强联系，进一步建立信贷诚信关系。一方面，积极利用银行信贷资金，弥补高校自身发展资金的不足；另一方面，根据与银行签订的合作协议，诚信贷款，按时还款，畅通高校融资渠道。
3 构建和谐的财务关系，有利于高校与物价部门加强联系，进一步了解收缴学费政策并严格贯彻执行，严禁“乱收费”。
4 构建和谐的财务关系，有利于高校与税务部门加强联系，进一步了解国家税收政策。一方面，防止高校少交、漏交个人所得税等税收资金；另一方面，根据掌握的政策进行合理避税。
5 构建和谐的财务关系，有利于高校与高校之间财务信息沟通与经验交流，相互学习，相互促进，资源共享，解放思想，更新高校财务管理理念，引用先进高校财务管理手段，节约人力、物力和财力，充分提高财务管理水平。
6 构建和谐的财务关系，有利于加强高校内部财务管理水平，加强高校与内部各职能单位、教学单位的财务关系，做到资金预算分配和谐、资金日常收支和谐、年终资金结算和谐。资金预算分配和谐，认真核算该部门资金需求，遵循“开源创收、勤俭节约、量入为出、实事求是、提高绩效”的原则，不得编制赤字预算，不得隐瞒、少列收入，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。在资金日常收支过程中，必须严格执行国家及学校的各级财务管理规章制度，坚持“收支两条线”，杜绝“小金库”、“坐收坐支，等财务违纪现象，会计凭证做到真实、合法、准确、完整。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。年终资金结算和谐，一是指年终高校与内部各单位的资金往来结算，做到准确无误，双方和谐认可，资金及时到位，以保证学校总财务渠道的顺畅。二是指高校年终决算和谐，使各项收支平衡，略有结余。对外报送的财务报告根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或会计负责人员审阅盖章。
7 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与后勤单位的上下级隶属关系，使后勤部门能更好的为高校服务，为教学第一线的教师和学生服务。
8 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与校办企业的财务关系，可加强对校办企业的财务管理，使校办企业的营业额可按时按规定上缴。
9 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与学生的财务关系，使学生按时缴交学费，把学生“拖欠学费”和拖還“贷学金”的现象降到最低。
三、和谐财务关系的构建
构建和谐财务关系是一个长期的、系统的建设工程，必须树立科学发展观，发扬开拓创新精神，确立正确的工作理念。
1 经常与上级部门加强联系。一方面按要求完成有关财务报表等，另一方面经常与上级部门积极交流，及时掌握有关的政策法规，更好地完成财务管理工作。
2 经常与金融机构加强联系。加强诚信理念。提高资金的使用率，根据协议，有借有还，畅通高校的资金来源渠道。
3 与物价部门建立联系。及时地掌握政策法规，避免违反政策。
4 高校与高校建立联系。现代社会是信息高速发展的社会，通过高校协会、高校学会、互联网等，进行高校财务交流。还可通过互相参观考察、财务业务研讨等拓宽视野，传递财务管理信息，采取高校先进经验，实现高校资源共享。
5 对内加大力度宣传财经法规制度。建立和健全内部财务管理制度，使所有财务活动的参与者了解财务管理与监督的重要性和必要性，认识到财务部门实施财务管理与监督是依法行使职权，从而自觉服从和支持财务部门管理与监督。加强财经纪律，增强财务管理意识，使财务决策做到公开化、公正化、合理化。建立一套好的财务网络信息平台，为高校各部门、各教学、教辅单位提供一套先进的信息网络，设计网页，把学校相关的财务政策、财经法规、全校的教学经费情况、教工的工资、学生收费、报账指南、财务工作流程、文件、通知等挂上网，便于师生了解、查询、掌握。
总之，要积极构建和谐社会、和谐校园，和谐的财务关系、师生关系、同事关系、同学关系，让和谐的气氛充满整个高校校园。
(责编 若佳) 3.要创建校园餐饮文化品味，树立品牌形象，实现高校餐饮的规模经营，增强餐饮部门的经济实力。品牌对高校餐饮业有着重要影响，首先，品牌能在就餐者意识中建立长久、稳定的良好形象，从而产生长久的购买和食用欲望；其次，品牌广为人知，倍受欢迎，容易让就餐者产生一种亲切感、信任感、优越感，在可能的情况下首选有品牌、有特色的餐厅，从中获得比在其它餐厅更多的愉悦和超值享受；第三，随着高校餐饮业的不断发展壮大，品牌更加有助于高校的餐饮业走出校门，推向社会，并为社会所接纳。所以，高校饮食业应当从资金及技术上加大投入，挖掘人才潜力，不断创造出自己的品牌，以满足广大师生的生理和心理需求，从而获得良好的经济效益和社会效益。这就要求餐饮业在经营理念、经营态度、经营作风、经营品种、经营方式、经营时间、经营手段等方面树立自已的品牌，逐渐向校外市场拓展。
4.加强高校食品卫生安全管理。民以食为天，食以洁为本。近两年来，教育部连续下发通知，要求学校加强食品卫生安全管理，这在历史上还是从没有过的。频繁出现的食物中毒，以社会上小摊小贩或小餐馆居多。高校饮食工作，具有专业的管理队伍，合理的工作流程，完善的检查制度，标准的操作环境，特别是为学生服务的根本宗旨，决定了高校饮食的安全卫生有着较高的可靠度。安全、卫生的饮食，应成为高校饮食业在市场竞争中的另一张王牌。
这就要求高校饮食要严格按照《中华人民共和国食品卫生法》要求，进一步严格责任落实，健全工作责任制，努力构建横向到边、纵向到底，加强协调配合，层层落实，建立无缝隙、全覆盖的饮食卫生防控网络。具体要涉及到食品卫生、设备工具卫生、环境卫生、从业人员个人卫生、四害控制等各个环节。牢固树立“饮食卫生无小事”的概念，重点解决食品卫生法规的贯彻执行和食品污染问题。
此外，要建立健全各项管理规章制度，如《员工工作手册》、《各类人员岗位职责》、《临时工管理办法》等，进一步规范管理，使各项工作都有章可循，严把原料采购、验收、储藏、加工、销售各个环节。
5.实施人才优化，建设高素质的队伍。社会化改革的直观表象就是产生竞争，而竞争的核心是人才的竞争。从某种意义上讲，搞好高校饮食工作，迎接市场经济的挑战，最终是靠有一定思想觉悟、业务技术强的人去实现的。针对目前高校饮食部门的现状，一是要稳定和加强饮食职工队伍建设，培养和引进懂业务、会管理、善经营、勇于开拓、敢于创新的人才，加强人才竞争机制，建立优胜劣汰、奖罚分明的激励机制，确保人才队伍的稳定和素质的不断提高。二是要加强思想政治工作，经常开展服务育人和职业道德教育，提高炊管人员做好本职工作的自觉性。三是加强岗位责任制、检查落实制度、奖惩制度、培训制度、竞赛制度、考核评价制度等的贯彻与实施，建立完整、科学、有效的管理体系。工作中对确有培养前途，能发挥作用的职工可采用送出去培养的方法，提高其技术等级，同时建议对临时工中一部分思想好、有技术、有文化的技术骨干，按《劳动法》等有关规定逐步转为长期合同工，提高他们的生活待遇，并对他们进行专业培训，以稳定和优化饮食服务队伍，为就餐者提供高效、优质的服务。
6.积极进入社会市场，以外养内。在市场经济条件下，市场就是企业的生存线和生命线。高校饮食队伍具有经验优势、技术优势、管理优势、人才优势，挖掘高校这一无形资产，托管军队、中专、中学或实力弱的高校食堂或社会上的餐饮业，逐步构筑饮食集团，形成规模效益，不断壮大实力和市场竞争力，以在市场竞争中立于不败之地。同时，通过利用在社会上获得的经济效益，充实和加强校内饮食部门的实力，为校内就餐者提供优质低价的饭菜和优雅的就餐环境，为学校的稳定和发展服务。
7.搞好伙委会工作，让就餐者参与饮食管理，共建高校文明餐厅。伙委会是大学生参与饮食管理与监督的学生组织，是就餐者与饮食工作者之间联系的桥梁和纽带。伙委会在同学们中间可以更广泛地了解和听取就餐者对饮食工作的意见和建议，及时地反馈给饮食部门，督促饮食部门对工作做出相应的调整与改革，以提高饭菜质量和服务标准，确定合理的饭菜价格，同时不断改善就餐环境。伙委会既是获取就餐者意见的主渠道，也是处理就餐者意见和纷争的最合适角色。通过沟通和交流，伙委会对饮食工作必然产生客观认识，因为有着办好饮食的共同目的，理解和支持饮食工作是必然的。伙委会站在公正的立场上，与就餐者沟通和做解释工作，有着非常好的亲和力和说服力，有着饮食工作者无法替代的功能。伙委会在饮食工作中能起到事半功倍的作用，高校饮食部门一定要抓紧、抓好。
8.走信息化管理的道路。信息化管理是21世纪增强企业及产品竞争的有效手段。随着信息科技的迅速发展，信息管理系统对于企业管理已经必不可少。高校的餐饮业要抛开旧的模式，积极引入现代物流管理系统，形成自己科学的物流管理体系来降低成本，提高经济效益，这一点对高校的餐饮业来说是至关重要的。通过各种信息的使用，使企业在经营管理和市场竞争的决策上处于不败之地。
9.实施创新战略，全面进行创新。经济学家认为，创新是企业发展的内在动力。高校后勤社会化改革，必须要进行创新。悄然兴起的“江南酒楼”餐饮连锁店，从一间小平房铺面的“冷面馆”发展到山西餐饮业的龙头，其成功的秘诀就是创新。观念创新、品牌创新、技术创新、管理创新、经营方式创新、职工培训创新等，给一个小小的冷面馆带来翻天覆地的变化。他们的成功经验值得我们借鉴。
总之，高校饮食服务的运作、管理、经营，既要遵循市场规律，更要立足于为师生服务，保障供应，维护学校的稳定；既要考虑经营者的利益，更要兼顾广大师生的利益。学校应按教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》高度重视对食堂的管理监督，对饮食经营上进行“断奶输血”，加大对食堂的建设、维修改造和大型设备等方面的投入。作为饮食部门自身要樹立服务意识，不断提高管理水平服务质量，创造服务品牌，增强保障能力，最终真正实现社会化改革的目标。
(作者单位：太原理工大学饮食服务中心 山西太原 030024)
(责编:贾伟)
关键词：构建 高校 和谐财务关系
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2008)09-118-02
一、“和谐”是中国传统文化的核心理念和根本精神
据《说文解字》对“和谐”的定义来理解，“和”即是“谐”，“谐”即是“和”，指各种事物之间有条不紊、相互协调。在现代和谐社会，处处讲和谐：和谐社会、和谐校园、和谐社区、和谐家园。本文所论述的高校和谐财务关系是：在高校财务特定的工作环境中，遵循基本制度规范，通过主体之间的沟通、交流与协调等，使得各主体达到相互依存、相互支持的一种财务状态。
1 财务关系的主体。本文指上级部门(指教育部或省教育厅或市教育局、财政部或省财政厅或市财政局)、金融机构(各银行)、物价部门(物价局)、税务部门(税务局)、高校、高校内部职能部门(人事处、教务处、保卫处、校办、外事处、审计处、资产处、招生办、学生处、团委、计生办、宣传部等)、高校各教学单位、高校后勤部门、校办企业、高校教职工(包括离、退休)、高校在校学生等等。
2 财务关系的内容。按照高校财务体系的结构，财务关系可分为对外财务关系和对内财务关系。具体如下：(1)对外财务关系。高校与国家各级财政之间拨款、缴款的财务关系(包括与省教育厅、省财政厅等；高校与金融机构之间的存款、贷款业务资金结算关系(包括与各银行)；高校与物价局、高校与税务局、高校与高校之间的财务关系。’(2)对内财务关系：主要是指高校内部各单位之间的财务关系(即资金结算关系)，具体包括高校财务部门与其内部各职能部门之间的财务关系；高校财务部门与各教学单位之间的财务关系；高校财务部门与后勤部门之间的财务关系；高校财务部门与校办企业之间的财务关系；高校与教职工之间的财务关系(表现为工资和酬金的发放、代扣养老保险、公积金、工会费、校区住户水电费、管理费、公寓房租等、代扣代缴个人所得税)；高校与学生之间的财务关系(表现为学杂费的收缴，生活补贴的发放，奖学金、助学金的发放，贷学金的申请、使用、归还等资金结算关系。
3 财务关系的基本特征可归纳为：(1)长久性。因为高校的存在是长久的，所以与高校这个财务主体之间建立的相互关系也是长久的，除非另一方财务主体不存在。(2)多变性。财务主体的一方经过一段时间会发生变化，如：老生毕业，新生入校；教工调进或调出；各教学院系的新设与合并；校办企业的建立与撤销。财务主体方生的变化会直接影响到财务关系的变化。(3)政策性。指财务主体中一方依据上级或自行制定的政策来与另一方实行资金结算的财务关系。如：上级财政部门依据国家制定财政政策对高校进行拨款、收缴款的财务关系；金融机构依据国家制定金融政策与高校之间的存、贷款业务的资金决算关系；物价部门依据国家制度物价政策与高校之间的监督等财务关系；税务部门依据国家制定的税务政策对高校进行税务收缴或返还的财务关系；高校与高校之间依据国家政策或校规业务往来的Ng"关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校内各职能部门之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校内各教学单位之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与后勤部门之间的财务关系；高校财务部门依据国家政策、制度和校规与校办企业之间的财务关系；高校依据国家政策、制度和校规与教职工之间的一系列财务关系；高校依据国家政策、制度和校规与学生之间的学杂费收取、生活补贴发放、奖学金助学金发放、贷学金申请和归还、资金结算财务关系等。
二、构建和谐财务关系的重要性
1 构建和谐的财务关系，有利于高校与上级有关部门加强联系，进一步了解高校管理的发展形势和未来方向，运用好相关的政策法规，确定与及时调整发展思路，做好财务管理规范工作，减少政策性风险和损失。一方面认真执行上级部门下达的规定和任务，配合上级主管部门完成各项财务管理工作，及时上报有关的财务报表，以规范和调整内部财务管理方向、内部财务管理工作；另一方面，积极向上级部门汇报高校发展情况，争取上级部门的政策优惠和倾斜，有利于高校的发展。
2 构建和谐的财务关系，有利于高校与金融机构加强联系，进一步建立信贷诚信关系。一方面，积极利用银行信贷资金，弥补高校自身发展资金的不足；另一方面，根据与银行签订的合作协议，诚信贷款，按时还款，畅通高校融资渠道。
3 构建和谐的财务关系，有利于高校与物价部门加强联系，进一步了解收缴学费政策并严格贯彻执行，严禁“乱收费”。
4 构建和谐的财务关系，有利于高校与税务部门加强联系，进一步了解国家税收政策。一方面，防止高校少交、漏交个人所得税等税收资金；另一方面，根据掌握的政策进行合理避税。
5 构建和谐的财务关系，有利于高校与高校之间财务信息沟通与经验交流，相互学习，相互促进，资源共享，解放思想，更新高校财务管理理念，引用先进高校财务管理手段，节约人力、物力和财力，充分提高财务管理水平。
6 构建和谐的财务关系，有利于加强高校内部财务管理水平，加强高校与内部各职能单位、教学单位的财务关系，做到资金预算分配和谐、资金日常收支和谐、年终资金结算和谐。资金预算分配和谐，认真核算该部门资金需求，遵循“开源创收、勤俭节约、量入为出、实事求是、提高绩效”的原则，不得编制赤字预算，不得隐瞒、少列收入，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。在资金日常收支过程中，必须严格执行国家及学校的各级财务管理规章制度，坚持“收支两条线”，杜绝“小金库”、“坐收坐支，等财务违纪现象，会计凭证做到真实、合法、准确、完整。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。年终资金结算和谐，一是指年终高校与内部各单位的资金往来结算，做到准确无误，双方和谐认可，资金及时到位，以保证学校总财务渠道的顺畅。二是指高校年终决算和谐，使各项收支平衡，略有结余。对外报送的财务报告根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或会计负责人员审阅盖章。
7 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与后勤单位的上下级隶属关系，使后勤部门能更好的为高校服务，为教学第一线的教师和学生服务。
8 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与校办企业的财务关系，可加强对校办企业的财务管理，使校办企业的营业额可按时按规定上缴。
9 构建和谐的财务关系，有利于和谐高校与学生的财务关系，使学生按时缴交学费，把学生“拖欠学费”和拖還“贷学金”的现象降到最低。
三、和谐财务关系的构建
构建和谐财务关系是一个长期的、系统的建设工程，必须树立科学发展观，发扬开拓创新精神，确立正确的工作理念。
1 经常与上级部门加强联系。一方面按要求完成有关财务报表等，另一方面经常与上级部门积极交流，及时掌握有关的政策法规，更好地完成财务管理工作。
2 经常与金融机构加强联系。加强诚信理念。提高资金的使用率，根据协议，有借有还，畅通高校的资金来源渠道。
3 与物价部门建立联系。及时地掌握政策法规，避免违反政策。
4 高校与高校建立联系。现代社会是信息高速发展的社会，通过高校协会、高校学会、互联网等，进行高校财务交流。还可通过互相参观考察、财务业务研讨等拓宽视野，传递财务管理信息，采取高校先进经验，实现高校资源共享。
5 对内加大力度宣传财经法规制度。建立和健全内部财务管理制度，使所有财务活动的参与者了解财务管理与监督的重要性和必要性，认识到财务部门实施财务管理与监督是依法行使职权，从而自觉服从和支持财务部门管理与监督。加强财经纪律，增强财务管理意识，使财务决策做到公开化、公正化、合理化。建立一套好的财务网络信息平台，为高校各部门、各教学、教辅单位提供一套先进的信息网络，设计网页，把学校相关的财务政策、财经法规、全校的教学经费情况、教工的工资、学生收费、报账指南、财务工作流程、文件、通知等挂上网，便于师生了解、查询、掌握。
总之，要积极构建和谐社会、和谐校园，和谐的财务关系、师生关系、同事关系、同学关系，让和谐的气氛充满整个高校校园。
(责编 若佳) 3.要创建校园餐饮文化品味，树立品牌形象，实现高校餐饮的规模经营，增强餐饮部门的经济实力。品牌对高校餐饮业有着重要影响，首先，品牌能在就餐者意识中建立长久、稳定的良好形象，从而产生长久的购买和食用欲望；其次，品牌广为人知，倍受欢迎，容易让就餐者产生一种亲切感、信任感、优越感，在可能的情况下首选有品牌、有特色的餐厅，从中获得比在其它餐厅更多的愉悦和超值享受；第三，随着高校餐饮业的不断发展壮大，品牌更加有助于高校的餐饮业走出校门，推向社会，并为社会所接纳。所以，高校饮食业应当从资金及技术上加大投入，挖掘人才潜力，不断创造出自己的品牌，以满足广大师生的生理和心理需求，从而获得良好的经济效益和社会效益。这就要求餐饮业在经营理念、经营态度、经营作风、经营品种、经营方式、经营时间、经营手段等方面树立自已的品牌，逐渐向校外市场拓展。
4.加强高校食品卫生安全管理。民以食为天，食以洁为本。近两年来，教育部连续下发通知，要求学校加强食品卫生安全管理，这在历史上还是从没有过的。频繁出现的食物中毒，以社会上小摊小贩或小餐馆居多。高校饮食工作，具有专业的管理队伍，合理的工作流程，完善的检查制度，标准的操作环境，特别是为学生服务的根本宗旨，决定了高校饮食的安全卫生有着较高的可靠度。安全、卫生的饮食，应成为高校饮食业在市场竞争中的另一张王牌。
这就要求高校饮食要严格按照《中华人民共和国食品卫生法》要求，进一步严格责任落实，健全工作责任制，努力构建横向到边、纵向到底，加强协调配合，层层落实，建立无缝隙、全覆盖的饮食卫生防控网络。具体要涉及到食品卫生、设备工具卫生、环境卫生、从业人员个人卫生、四害控制等各个环节。牢固树立“饮食卫生无小事”的概念，重点解决食品卫生法规的贯彻执行和食品污染问题。
此外，要建立健全各项管理规章制度，如《员工工作手册》、《各类人员岗位职责》、《临时工管理办法》等，进一步规范管理，使各项工作都有章可循，严把原料采购、验收、储藏、加工、销售各个环节。
5.实施人才优化，建设高素质的队伍。社会化改革的直观表象就是产生竞争，而竞争的核心是人才的竞争。从某种意义上讲，搞好高校饮食工作，迎接市场经济的挑战，最终是靠有一定思想觉悟、业务技术强的人去实现的。针对目前高校饮食部门的现状，一是要稳定和加强饮食职工队伍建设，培养和引进懂业务、会管理、善经营、勇于开拓、敢于创新的人才，加强人才竞争机制，建立优胜劣汰、奖罚分明的激励机制，确保人才队伍的稳定和素质的不断提高。二是要加强思想政治工作，经常开展服务育人和职业道德教育，提高炊管人员做好本职工作的自觉性。三是加强岗位责任制、检查落实制度、奖惩制度、培训制度、竞赛制度、考核评价制度等的贯彻与实施，建立完整、科学、有效的管理体系。工作中对确有培养前途，能发挥作用的职工可采用送出去培养的方法，提高其技术等级，同时建议对临时工中一部分思想好、有技术、有文化的技术骨干，按《劳动法》等有关规定逐步转为长期合同工，提高他们的生活待遇，并对他们进行专业培训，以稳定和优化饮食服务队伍，为就餐者提供高效、优质的服务。
6.积极进入社会市场，以外养内。在市场经济条件下，市场就是企业的生存线和生命线。高校饮食队伍具有经验优势、技术优势、管理优势、人才优势，挖掘高校这一无形资产，托管军队、中专、中学或实力弱的高校食堂或社会上的餐饮业，逐步构筑饮食集团，形成规模效益，不断壮大实力和市场竞争力，以在市场竞争中立于不败之地。同时，通过利用在社会上获得的经济效益，充实和加强校内饮食部门的实力，为校内就餐者提供优质低价的饭菜和优雅的就餐环境，为学校的稳定和发展服务。
7.搞好伙委会工作，让就餐者参与饮食管理，共建高校文明餐厅。伙委会是大学生参与饮食管理与监督的学生组织，是就餐者与饮食工作者之间联系的桥梁和纽带。伙委会在同学们中间可以更广泛地了解和听取就餐者对饮食工作的意见和建议，及时地反馈给饮食部门，督促饮食部门对工作做出相应的调整与改革，以提高饭菜质量和服务标准，确定合理的饭菜价格，同时不断改善就餐环境。伙委会既是获取就餐者意见的主渠道，也是处理就餐者意见和纷争的最合适角色。通过沟通和交流，伙委会对饮食工作必然产生客观认识，因为有着办好饮食的共同目的，理解和支持饮食工作是必然的。伙委会站在公正的立场上，与就餐者沟通和做解释工作，有着非常好的亲和力和说服力，有着饮食工作者无法替代的功能。伙委会在饮食工作中能起到事半功倍的作用，高校饮食部门一定要抓紧、抓好。
8.走信息化管理的道路。信息化管理是21世纪增强企业及产品竞争的有效手段。随着信息科技的迅速发展，信息管理系统对于企业管理已经必不可少。高校的餐饮业要抛开旧的模式，积极引入现代物流管理系统，形成自己科学的物流管理体系来降低成本，提高经济效益，这一点对高校的餐饮业来说是至关重要的。通过各种信息的使用，使企业在经营管理和市场竞争的决策上处于不败之地。
9.实施创新战略，全面进行创新。经济学家认为，创新是企业发展的内在动力。高校后勤社会化改革，必须要进行创新。悄然兴起的“江南酒楼”餐饮连锁店，从一间小平房铺面的“冷面馆”发展到山西餐饮业的龙头，其成功的秘诀就是创新。观念创新、品牌创新、技术创新、管理创新、经营方式创新、职工培训创新等，给一个小小的冷面馆带来翻天覆地的变化。他们的成功经验值得我们借鉴。
总之，高校饮食服务的运作、管理、经营，既要遵循市场规律，更要立足于为师生服务，保障供应，维护学校的稳定；既要考虑经营者的利益，更要兼顾广大师生的利益。学校应按教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》高度重视对食堂的管理监督，对饮食经营上进行“断奶输血”，加大对食堂的建设、维修改造和大型设备等方面的投入。作为饮食部门自身要樹立服务意识，不断提高管理水平服务质量，创造服务品牌，增强保障能力，最终真正实现社会化改革的目标。
(作者单位：太原理工大学饮食服务中心 山西太原 030024)
(责编:贾伟)