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2016年高级会计师教材第三章标题为“企业预算管理”,2017年此标题改为“企业全面预算管理”.“全面”二字的增加,意在强调预算管理需要三全:全员、全方位、全过程.“全员”要求单位全体人员参与预算,“全方位”强调预算应该涵盖企业的所有经济活动,“全过程”则是说企业组织的各项经济活动的事前、事中和事后都要纳入预算管理.这一要求也适合事业单位的预算管理.笔者以自己的实际工作经验,探讨事业单位如何做到预算管理的“三全”.