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暴雪肆虐，能源短缺加剧
在人们热火朝天准备回家欢度春节之时，一场罕见的暴雪阻断了多少人回家的路。交通被破坏使得能源运输受阻，能源短缺日益加剧。早在暴雪来临前，煤炭供应紧张已现端倪。2007年年底电监会主席尤权就忧心忡忡地说，电煤供应不足，已有十三个省级电网拉闸限电。而此次暴风雪更加剧了这一紧张局面。事实上，煤炭只是一个缩影。在恶劣天气下，蔬果收成锐减，于是菜、肉等民生必需品几乎都在涨价。
据统计，我国2007年国内生产总值(GDP)达246619亿元，比上年增长11.4％，连续五年增速达到或超过10％。
值得注意的是，中国去年的宏观经济与前年则呈现出很大的差别。2006年的宏观经济运行的统计数据一出来，业界忧虑之音四起，据该统计：居民消费指数(CPI)涨幅逐季放缓，前三季仅增长2.0％，同比回落2.1个百分点；出口猛增而进口放缓，使前三季净出口达到创纪录的683亿美元；前三季工业企业利润虽增长20％，但同比回落了约20个百分点。以建材业为例，曾经持续上扬三年的钢材价格从2006年4月初一路下跌，5月后更是一发不可收，6、7月依然没有止跌迹象。“这些看上去冷热不均的数字，说明了同一个问题——宏观经济中供给的力量不断增强，产能过剩的苗头已经出现了。”当时，中国宏观经济学会秘书长王建继续分析说，进口增速放缓表明在宏观调控作用下，中国的国内投资需求在减弱，而近些年持续高增长的投资形成了巨大产能，在内需相对不足的情况下向国际市场寻求出路，于是出口高增长；CPI涨幅回落主要与粮价下降有关，反映的也是粮食连续两年丰收、供给充足的事实。这种对2006年中国经济的评论不无道理。
然而，时隔一年，中国经济就如同坐上过山车一般，各种生产要素价格直线上升，成为整个社会关注的热点问题。事实上，这种冷热不均的现象在中国已经多次出现。过热是中国经济的大敌：产品过剩、物价下降、企业效益滑坡、竞争力下降、一些职工下岗或收入减少、对未来预期不佳、消费不旺……
改革开放以来，人们在长期短缺经济下压抑消费的心理得到爆发，出现了极大的消费热情，形成一次又一次消费热。于是，在没有责任约束的旧投资体制下，资金严重短缺，所有单位都争取资金竞上项目，造成盲目投资，重复建设。由于没有考虑到经济的可持续性发展，造成了现在部分商品的生产能力的“过热”。尤其是近几年来，消费率在58％上下徘徊，投资率则稳定在40％以上。这是改革以来投资率水平最高，而消费率水平最低的一个时期。投资率和消费率都是反映社会总支出结构的重要指标，但从经济运行的角度看，其意义却有重大差别。消费率只是表示市场上消费性需求有多少，投资率不仅表示市场上生产性需求的变化，更为重要的是预示未来年度，也就是在投入产出期结束后，产出可能增长的程度。
而这种所谓的过热又常常带着很大的隐忧，此次能源之痛便是很好的例证。国家发改委宏观经济研究所王小广博士无不忧心地说：“种种迹象表明，市场供求结构的矛盾有再次明显加大的趋势，2008年这一矛盾可能更加突出。”结构不对称问题已在经济高增长的背后浮现，如何应对逐渐增强的通胀压力已成为中国经济面临的重大挑战。
失衡的背后
“过热”或许也只是中国经济的一个侧面。从另一方面看，我国经济是在短缺的环境中发展，首先在资源上面临短缺，这已经为国人所熟知。支持工业化所需要的45种主要矿产品，我国有25种是严重短缺的。在未来5～10年内钢铁所需要的铁矿石，超过1／3得依靠进口。石油需求中有超过一半是依靠进口来满足。在由工业化初中期向中后期转变的大国经济中，这种能源构成是很罕见的，依靠劣质能源来支撑国民经济工业化进程也是很罕见的。
同时，在高端市场上，也是国外产品占据了大部分。“由于我国正处于由计划经济向市场经济过渡的转型时期，因此出现生产相对过热现象并非偶然。我国目前出现的经济过热与西方国家的生产过剩既有相似之处，如都存在社会需求不足、生产下降、失业上升等问题，更有不同的特点。”发改委的一个官員分析：第一，是低收入型的过热经济。第二，是低层次的过热经济。第三，是结构扭曲型的过热经济。从整体上看，我国的GDP人均值只有2000美元左右，以在全国经济占有举足轻重的上海地区为例，已达到人均GDP3000美元的中等水平底线，可见，随着我国经济的持续增长，市场蕴藏着巨大的消费量。
然而，我国目前还没有摆脱传统上的二元经济的结构形态。总体来看，这几年经济高速发展，但农村的现代化程度很低，农村平均消费水平只及城镇的三分之一。从消费看，全部的消费品种只有世界消费品品种的一半左右。而且，居民的消费欲望仍处于低迷状态，特别是对精神消费的要求还处于萌芽状态。
在这种状况下，生产能力的过热，供需结构间的失衡使商品库存大量增加。一方面大量生产能力过剩，形成低水平的结构矛盾，一方面市场需求旺盛的一些高技术、高加工度的产品，迫切需要依靠进口。这种供需结构性矛盾仍将限制我国产业市场规模的扩大，制约经济增长质量和效益，也会影响到经济发展的后劲。
现在中国“入世”已经有数年，伴随全球经济一体化的发展，我们充分享受全球化带来的好处，也使我们的民族工业不得不直接面对来自国际市场的竞争。在国内市场，国外产品份额的迅速扩大，更使国内市场供大于求。不仅如此，而且在外向依存度很高的状态下面临一个普遍过剩的国际市场，这对我国的外贸商品出口造成了极大的压力。
我国过热与不足并存的经济面临着各种困难。
平衡之路呼吁政府“看得见”的手
面对过热与不足的矛盾，业内人士认为，增长过热的局面已延续了数年之久，当前必须加以改变。但问题在于，促进经济高增长的同时，怎样化解生产性过热。有人认为，目前应大量增加投资，以投资拉动经济运行和化解生产性过热。这一见解曾得到一些部门的肯定和支持。2007年下半年以来政府加强了宏观调控，其目的在于遏制过热的钢铁、电解铝、水泥等产业投资的增长。这无疑是对“投资拉动说”的一次有力的否定。尤其是在不少领域，在产品增加的条件下，市场必将更加疲惫，竞争更加激烈。过度的价格竞争，不仅使国有企业效益普遍下滑，亏损严重，同时也形成了国有企业两极分化的现象：一小部分国有企业迅速扩大，形成各个行业的“龙头老大”，更多企业面临生存的危机。
因此，化解之道应该多管齐下，而不是简单的扩大投资。近一个时期以来，相继出台一系列政策措施，以抑制经济增长过热，包括金融政策、财政政策等，这些政策对我国经济的平衡发展将起到积极的促进作用。
历史上，大量的财政投资对我国经济的高速增长起到了十分重要的作用。但是在过去预算软约束、低效益的体制下，盲目投资、重复建设十分普遍，造成巨大浪费，负担沉重，也是造成历史上国有企业困难的重要原因。所以，为避免走上资源和资金浪费的老路，确保财政投资的有效性，一方面要避免盲目投资，重复建设，另一方面要实行财政管理上严格的“增收节支”，加大对农村基础设施的投资力度。加大对农村交通、电力、通讯等基础设施的投入对于改善我国的二元社会结构，刺激工业经济的增长还有十分重要的意义。
政府还要通过调整财政收入和支出的结构，实行倾斜政策，从而影响国民经济结构。根据国家产业结构调整目标，对不同行业实行差别税率，如对国家扶持行业实行低税率，反之，则实行高税率。对于国家鼓励发展的行业、企业，可以通过财政援助、贴息贷款等方式予以支持。同时，政府通过调整财政收入和支出，还会影响国民收入的分配。政府通过运用个人累进所得税和社会保障体系等措施，实现国民收入分配的公正性目标。在注重公正性的同时，还应适当拉开收入分配的差距，以刺激企业和个人的生产积极性，处理好公平和效率的关系。
此外，还可以加强投资高新技术产业，培育新的经济增长点。知识经济的到来，使高新技术在经济中的地位越来越重要。投资高新技术产业有助于较快缩短与发达国家的差距，有助于改造传统产业，有助于提高整个国家的技术素质。
在人们热火朝天准备回家欢度春节之时，一场罕见的暴雪阻断了多少人回家的路。交通被破坏使得能源运输受阻，能源短缺日益加剧。早在暴雪来临前，煤炭供应紧张已现端倪。2007年年底电监会主席尤权就忧心忡忡地说，电煤供应不足，已有十三个省级电网拉闸限电。而此次暴风雪更加剧了这一紧张局面。事实上，煤炭只是一个缩影。在恶劣天气下，蔬果收成锐减，于是菜、肉等民生必需品几乎都在涨价。
据统计，我国2007年国内生产总值(GDP)达246619亿元，比上年增长11.4％，连续五年增速达到或超过10％。
值得注意的是，中国去年的宏观经济与前年则呈现出很大的差别。2006年的宏观经济运行的统计数据一出来，业界忧虑之音四起，据该统计：居民消费指数(CPI)涨幅逐季放缓，前三季仅增长2.0％，同比回落2.1个百分点；出口猛增而进口放缓，使前三季净出口达到创纪录的683亿美元；前三季工业企业利润虽增长20％，但同比回落了约20个百分点。以建材业为例，曾经持续上扬三年的钢材价格从2006年4月初一路下跌，5月后更是一发不可收，6、7月依然没有止跌迹象。“这些看上去冷热不均的数字，说明了同一个问题——宏观经济中供给的力量不断增强，产能过剩的苗头已经出现了。”当时，中国宏观经济学会秘书长王建继续分析说，进口增速放缓表明在宏观调控作用下，中国的国内投资需求在减弱，而近些年持续高增长的投资形成了巨大产能，在内需相对不足的情况下向国际市场寻求出路，于是出口高增长；CPI涨幅回落主要与粮价下降有关，反映的也是粮食连续两年丰收、供给充足的事实。这种对2006年中国经济的评论不无道理。
然而，时隔一年，中国经济就如同坐上过山车一般，各种生产要素价格直线上升，成为整个社会关注的热点问题。事实上，这种冷热不均的现象在中国已经多次出现。过热是中国经济的大敌：产品过剩、物价下降、企业效益滑坡、竞争力下降、一些职工下岗或收入减少、对未来预期不佳、消费不旺……
改革开放以来，人们在长期短缺经济下压抑消费的心理得到爆发，出现了极大的消费热情，形成一次又一次消费热。于是，在没有责任约束的旧投资体制下，资金严重短缺，所有单位都争取资金竞上项目，造成盲目投资，重复建设。由于没有考虑到经济的可持续性发展，造成了现在部分商品的生产能力的“过热”。尤其是近几年来，消费率在58％上下徘徊，投资率则稳定在40％以上。这是改革以来投资率水平最高，而消费率水平最低的一个时期。投资率和消费率都是反映社会总支出结构的重要指标，但从经济运行的角度看，其意义却有重大差别。消费率只是表示市场上消费性需求有多少，投资率不仅表示市场上生产性需求的变化，更为重要的是预示未来年度，也就是在投入产出期结束后，产出可能增长的程度。
而这种所谓的过热又常常带着很大的隐忧，此次能源之痛便是很好的例证。国家发改委宏观经济研究所王小广博士无不忧心地说：“种种迹象表明，市场供求结构的矛盾有再次明显加大的趋势，2008年这一矛盾可能更加突出。”结构不对称问题已在经济高增长的背后浮现，如何应对逐渐增强的通胀压力已成为中国经济面临的重大挑战。
失衡的背后
“过热”或许也只是中国经济的一个侧面。从另一方面看，我国经济是在短缺的环境中发展，首先在资源上面临短缺，这已经为国人所熟知。支持工业化所需要的45种主要矿产品，我国有25种是严重短缺的。在未来5～10年内钢铁所需要的铁矿石，超过1／3得依靠进口。石油需求中有超过一半是依靠进口来满足。在由工业化初中期向中后期转变的大国经济中，这种能源构成是很罕见的，依靠劣质能源来支撑国民经济工业化进程也是很罕见的。
同时，在高端市场上，也是国外产品占据了大部分。“由于我国正处于由计划经济向市场经济过渡的转型时期，因此出现生产相对过热现象并非偶然。我国目前出现的经济过热与西方国家的生产过剩既有相似之处，如都存在社会需求不足、生产下降、失业上升等问题，更有不同的特点。”发改委的一个官員分析：第一，是低收入型的过热经济。第二，是低层次的过热经济。第三，是结构扭曲型的过热经济。从整体上看，我国的GDP人均值只有2000美元左右，以在全国经济占有举足轻重的上海地区为例，已达到人均GDP3000美元的中等水平底线，可见，随着我国经济的持续增长，市场蕴藏着巨大的消费量。
然而，我国目前还没有摆脱传统上的二元经济的结构形态。总体来看，这几年经济高速发展，但农村的现代化程度很低，农村平均消费水平只及城镇的三分之一。从消费看，全部的消费品种只有世界消费品品种的一半左右。而且，居民的消费欲望仍处于低迷状态，特别是对精神消费的要求还处于萌芽状态。
在这种状况下，生产能力的过热，供需结构间的失衡使商品库存大量增加。一方面大量生产能力过剩，形成低水平的结构矛盾，一方面市场需求旺盛的一些高技术、高加工度的产品，迫切需要依靠进口。这种供需结构性矛盾仍将限制我国产业市场规模的扩大，制约经济增长质量和效益，也会影响到经济发展的后劲。
现在中国“入世”已经有数年，伴随全球经济一体化的发展，我们充分享受全球化带来的好处，也使我们的民族工业不得不直接面对来自国际市场的竞争。在国内市场，国外产品份额的迅速扩大，更使国内市场供大于求。不仅如此，而且在外向依存度很高的状态下面临一个普遍过剩的国际市场，这对我国的外贸商品出口造成了极大的压力。
我国过热与不足并存的经济面临着各种困难。
平衡之路呼吁政府“看得见”的手
面对过热与不足的矛盾，业内人士认为，增长过热的局面已延续了数年之久，当前必须加以改变。但问题在于，促进经济高增长的同时，怎样化解生产性过热。有人认为，目前应大量增加投资，以投资拉动经济运行和化解生产性过热。这一见解曾得到一些部门的肯定和支持。2007年下半年以来政府加强了宏观调控，其目的在于遏制过热的钢铁、电解铝、水泥等产业投资的增长。这无疑是对“投资拉动说”的一次有力的否定。尤其是在不少领域，在产品增加的条件下，市场必将更加疲惫，竞争更加激烈。过度的价格竞争，不仅使国有企业效益普遍下滑，亏损严重，同时也形成了国有企业两极分化的现象：一小部分国有企业迅速扩大，形成各个行业的“龙头老大”，更多企业面临生存的危机。
因此，化解之道应该多管齐下，而不是简单的扩大投资。近一个时期以来，相继出台一系列政策措施，以抑制经济增长过热，包括金融政策、财政政策等，这些政策对我国经济的平衡发展将起到积极的促进作用。
历史上，大量的财政投资对我国经济的高速增长起到了十分重要的作用。但是在过去预算软约束、低效益的体制下，盲目投资、重复建设十分普遍，造成巨大浪费，负担沉重，也是造成历史上国有企业困难的重要原因。所以，为避免走上资源和资金浪费的老路，确保财政投资的有效性，一方面要避免盲目投资，重复建设，另一方面要实行财政管理上严格的“增收节支”，加大对农村基础设施的投资力度。加大对农村交通、电力、通讯等基础设施的投入对于改善我国的二元社会结构，刺激工业经济的增长还有十分重要的意义。
政府还要通过调整财政收入和支出的结构，实行倾斜政策，从而影响国民经济结构。根据国家产业结构调整目标，对不同行业实行差别税率，如对国家扶持行业实行低税率，反之，则实行高税率。对于国家鼓励发展的行业、企业，可以通过财政援助、贴息贷款等方式予以支持。同时，政府通过调整财政收入和支出，还会影响国民收入的分配。政府通过运用个人累进所得税和社会保障体系等措施，实现国民收入分配的公正性目标。在注重公正性的同时，还应适当拉开收入分配的差距，以刺激企业和个人的生产积极性，处理好公平和效率的关系。
此外，还可以加强投资高新技术产业，培育新的经济增长点。知识经济的到来，使高新技术在经济中的地位越来越重要。投资高新技术产业有助于较快缩短与发达国家的差距，有助于改造传统产业，有助于提高整个国家的技术素质。