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近年来,我国经济建设飞速发展,国有资产管理体制改革持续推进,经营性国有资产管理改革卓有成效,但行政事业单位国有资产管理体制改革较为滞后,2005年1月,财政部行政政法司司长李林池在国务院发展研究中心宏观部举办的"行政事业资产管理研讨会"上也指出,"几年来行政事业性资产的管理非常薄弱,流失几乎存在于各个环节".