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【摘 要】随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日益多元化及利益格局的多样化，开展好工程项目审计迫在眉睫。如何提高工程内部审计质量，主要是建立健全的工程审计制度，并付诸实施，有了完善的制度和严格的管理，就能使工程审计质量控制得到有效的保证。因此，提高工程审计工作质量控制，可以促进工程审计人员正确履行职责和保证工程质量。
【关键词】工程审计；提高工作质量
引言
前期审计、工程施工和项目竣工决算审计是工程审计的主要内容。不难看出这三个阶段是对项目的开展、实施和投产进行监督的，全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定，建筑结构是否达到设计规定的标准。
一、工程审计的主要内容
1、工程项目立项审计
工程项目立项审计主要是指工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定，是否满足开工条件。
2、工程项目招标投标审计
工程项目招、投标审计直接关系到建筑工程开工前期审计是否得以顺利高效开展，主要审核标书的合法性、合理性，所取费用是否符合规定，工程预算的编制是否完整，清单项目定额子目套用是否合理、准确，即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析，确保其投标趋于科学性、合理性。
3、工程项目合同审计
工程项目合同审计是通过对项目前期合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查，确保项目合同的合理化、合法化。
二、工程审计工作的着重点
审前调查是确定审计工作重点内容、实施审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节，是工程建设期审计质量的审前控制。要想提高工程建设期的审计质量，开展审前调查是必不可少的一项工作内容。审计人员应首先熟悉建设项目的初步设计方案，了解工程建设规模、设计范围、选用的主要工艺设备、采用的工艺方式、主要的技术经济指标及投资概算等内容，对所掌握的内容尤其是投资概算进行认真、细致的分析，找出建设期审计的着重点，做到科学、合理，全面考慮。同时，要想使审计工作做到有的放矢，就应当收集相关的审计法规文件，强化专业知识，采用可行的审计技能。因此，只有把审前调查作为工程项目实施阶段的一个重要环节认真落实，才能编制出行之有效的审计实施方案，提高工程审计工作质量，有效的实现审计目标。
三、提高工程审计工作质量的方法
1、全程监督审计工作
全程监督审计也可以理解为跟踪审计，是对工程建设的动态审计，它可以更详细、更具体、更清楚了解工程的来龙去脉，真实把握工程全貌。这样做有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度；有利于监督建设工程的各类行为主体单位；也有助于防弊纠错，维护经济秩序，并且在全过程监督中，审计人员对于工程的参与不再是局外人，可以减少未审风险；有利于审计人员自觉依法审计，从而提高工程审计工作质量。
2、抓好审计队伍建设
2.1加强审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。审计质量控制中最活跃、最积极因素是人。要进一步加强和改进思想政治工作，切实增强审计人员的事业心和责任感，大力培养独立公正、严谨负责的职业道德和一专多能的复合型审计人员。
2.2运用激励措施，开展优秀审计报告评比、优秀审计成果评比、优秀审计方案评比等活动，调动审计人员提高、重视审计项目质量的积极性。
3、制定审计质量规范标准
制定工程项目的审计制度，进一步规范和完善工程项目审计工作管理流程，明确相关部门在工程项目审计管理中的职责及工作衔接与配合。制定工程项目审计工作相关要求如审计部门应参与工程项目招投标工作、参与重大项目的跟踪审计和设计变更、参与工程竣工验收；实行审计承诺制，要求被审计单位承诺其所提供的资料是完整、真实的承诺；报送审计部门审计的工程项目结算书时，必须先由工程建设管理部门或监理进行初审，然后再报审计部门审计。
4、抓好工程审计成果的开发、转化、运用
抓好工程审计成果的开发、转化、运用，是审计工作的着眼点，也是不断提升审计质量的重要措施之一。只有那些合理恰当的审计结果，通过适时有效地实践运用，才能上升为真正意义上的审计成果。为了做好审计成果的开发、转化、运用，就必须做到：
4.1抓好成果的综合分析，注重成果提炼。在查实问题后对其进行定性、定量分析，及时归纳共性问题、提炼倾向性问题、反映苗头性问题，并从体制、机制上和制定、修改、完善法规的高度上提出解决和预防问题的办法，积极为单位领导和有关部门的科学决策提供审计信息，确保审计反映问题的及时整改和制度政策缺陷的及时纠正。
4.2抓好成果的实现，发挥审计成果作用。审计工作的最终目的是要促使工作规范、纠正错误。审计不仅在于审计查出了什么问题，提出了什么建议，还在于这些问题是否被采纳，错误是否被纠正。
5、控制工程审计结算的质量
工程审计结算的质量控制，不仅出于规避风险的需要，更为重要的是，这直接关系到审计的职能是否真正的体现出来，关系到单位建设资金是否会发生流失。为解决审计力量不足与审计任务繁重之间的矛盾，内部审计可以将规模大、投资多的建设工程结算审计委托社会审计组织完成，即利用社会审计力量，解决内部审计力量不足的问题。而提高工程结算委托审计质量必须依靠委托方、受托方的通力合作，既要求受托方有严格的质量控制体系，更离不开委托方的科学管理和严密控制。为了降低审计成本，采用招投标方法，选择资信好、收费合理的社会中介组织，提高审计工作质量、效率。
四、工程内部审计提高工程审计工作质量的措施 1、实施要遵循先订立合同
首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。
2、对施工阶段开展跟踪审计
在施工实践中，临时工程、临时设施、拆除工程一般实行总价承包合同方式，工程竣工决算审核往往属于事后审计，大部分临时工程在中途就已拆除，根本就无法进行现场查勘，只能依靠签证的形式体现。同时在有的情况下，部分建筑材料由业主提供，对于项目较大，工期较长，建筑材料价格变化频繁，当时的市场价格信息，工程师、审计人员根本就无法核实，这就要求工程审计提前介入，从工程伊始就掌握真实、可靠的信息。
3、对施工各项成本费用情况审计
定期对施工各项成本费用情况审计，审查计划执行情况，这需要工程审计和财务审计人员互相配合，要经常互通信息，交换意见，以保证资金专款专用，杜绝无计划开支现象，保证款项拨付与工程进度同步。
4、工程物资管理进行审计
要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算設备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是工程财务审计的重点项目。
5、对自营工程的审计
自营工程是在不影响正常生产情况下，利用本单位现有的技术、人力、设备和设施，由本单位自行组织实施的工程。重点是对材料的领用及消耗量的审计。以定额消耗量为基准，对领用做到“节奖超罚”，在满足工程质量的基础上，当领用的材料少于定额消耗量或能够充分利用废旧材料时，给予适当奖励，反之则进行处罚。
6、提高工程建设期审计报告质量，完善审计质量控制
审计报告是审计工作的最终“产品”，是实施审计后对被审计单位工程建设期投资的真实、合理、有效发表审计意见的书面文件，是审计风险的最终载体。工程建设期审计报告的原始材料，主要来源于审计实施过程中所发生的每一项具体工作内容，也就是审计人员参与施工过程管理的审计工作底稿、现场整改单等对审计范围、内容方式和时间的叙述。对建设项目的质量、进度、投资等事项进行评价，必须依据有关法律法规及公司的规章制度，评价要准确适度。对于审计过程中未涉及的具体事项，以及标准不明确的事项不应进行评价。审计报告措辞要严密，定性要准确，处理意见要公正、实事求是。
结束语
总而言之，工程审计工作，有着严格的，有效的管理制度，就是为了保证和提高工程审计的质量。未来的道路还很长，如要坚持严格履行审计程序，搞好审前调查，制定科学、合理、有效的审计方案，采用可行的审计方法，其工作质量一定能够持之以恒。工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。
参考文献：
[1]王喜梅.浅谈企业工程项目审计[J].新会计，2011.
[2]雷春梅.浅谈工程项目内部审计在施工企业中的运用[J].海峡科学，2012.
[3]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情，2011（09）
[4]黄平.浅谈基建工程财务跟踪审计[J].现代经济信息，2013（02）.
[5]王晓.电力基建工程财务审计中几点问题的探讨[J].现代商业，2012（30）.
[6]刘爱花.浅谈政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用[J].财税纵横，2012.
【关键词】工程审计；提高工作质量
引言
前期审计、工程施工和项目竣工决算审计是工程审计的主要内容。不难看出这三个阶段是对项目的开展、实施和投产进行监督的，全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定，建筑结构是否达到设计规定的标准。
一、工程审计的主要内容
1、工程项目立项审计
工程项目立项审计主要是指工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定，是否满足开工条件。
2、工程项目招标投标审计
工程项目招、投标审计直接关系到建筑工程开工前期审计是否得以顺利高效开展，主要审核标书的合法性、合理性，所取费用是否符合规定，工程预算的编制是否完整，清单项目定额子目套用是否合理、准确，即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析，确保其投标趋于科学性、合理性。
3、工程项目合同审计
工程项目合同审计是通过对项目前期合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查，确保项目合同的合理化、合法化。
二、工程审计工作的着重点
审前调查是确定审计工作重点内容、实施审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节，是工程建设期审计质量的审前控制。要想提高工程建设期的审计质量，开展审前调查是必不可少的一项工作内容。审计人员应首先熟悉建设项目的初步设计方案，了解工程建设规模、设计范围、选用的主要工艺设备、采用的工艺方式、主要的技术经济指标及投资概算等内容，对所掌握的内容尤其是投资概算进行认真、细致的分析，找出建设期审计的着重点，做到科学、合理，全面考慮。同时，要想使审计工作做到有的放矢，就应当收集相关的审计法规文件，强化专业知识，采用可行的审计技能。因此，只有把审前调查作为工程项目实施阶段的一个重要环节认真落实，才能编制出行之有效的审计实施方案，提高工程审计工作质量，有效的实现审计目标。
三、提高工程审计工作质量的方法
1、全程监督审计工作
全程监督审计也可以理解为跟踪审计，是对工程建设的动态审计，它可以更详细、更具体、更清楚了解工程的来龙去脉，真实把握工程全貌。这样做有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度；有利于监督建设工程的各类行为主体单位；也有助于防弊纠错，维护经济秩序，并且在全过程监督中，审计人员对于工程的参与不再是局外人，可以减少未审风险；有利于审计人员自觉依法审计，从而提高工程审计工作质量。
2、抓好审计队伍建设
2.1加强审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。审计质量控制中最活跃、最积极因素是人。要进一步加强和改进思想政治工作，切实增强审计人员的事业心和责任感，大力培养独立公正、严谨负责的职业道德和一专多能的复合型审计人员。
2.2运用激励措施，开展优秀审计报告评比、优秀审计成果评比、优秀审计方案评比等活动，调动审计人员提高、重视审计项目质量的积极性。
3、制定审计质量规范标准
制定工程项目的审计制度，进一步规范和完善工程项目审计工作管理流程，明确相关部门在工程项目审计管理中的职责及工作衔接与配合。制定工程项目审计工作相关要求如审计部门应参与工程项目招投标工作、参与重大项目的跟踪审计和设计变更、参与工程竣工验收；实行审计承诺制，要求被审计单位承诺其所提供的资料是完整、真实的承诺；报送审计部门审计的工程项目结算书时，必须先由工程建设管理部门或监理进行初审，然后再报审计部门审计。
4、抓好工程审计成果的开发、转化、运用
抓好工程审计成果的开发、转化、运用，是审计工作的着眼点，也是不断提升审计质量的重要措施之一。只有那些合理恰当的审计结果，通过适时有效地实践运用，才能上升为真正意义上的审计成果。为了做好审计成果的开发、转化、运用，就必须做到：
4.1抓好成果的综合分析，注重成果提炼。在查实问题后对其进行定性、定量分析，及时归纳共性问题、提炼倾向性问题、反映苗头性问题，并从体制、机制上和制定、修改、完善法规的高度上提出解决和预防问题的办法，积极为单位领导和有关部门的科学决策提供审计信息，确保审计反映问题的及时整改和制度政策缺陷的及时纠正。
4.2抓好成果的实现，发挥审计成果作用。审计工作的最终目的是要促使工作规范、纠正错误。审计不仅在于审计查出了什么问题，提出了什么建议，还在于这些问题是否被采纳，错误是否被纠正。
5、控制工程审计结算的质量
工程审计结算的质量控制，不仅出于规避风险的需要，更为重要的是，这直接关系到审计的职能是否真正的体现出来，关系到单位建设资金是否会发生流失。为解决审计力量不足与审计任务繁重之间的矛盾，内部审计可以将规模大、投资多的建设工程结算审计委托社会审计组织完成，即利用社会审计力量，解决内部审计力量不足的问题。而提高工程结算委托审计质量必须依靠委托方、受托方的通力合作，既要求受托方有严格的质量控制体系，更离不开委托方的科学管理和严密控制。为了降低审计成本，采用招投标方法，选择资信好、收费合理的社会中介组织，提高审计工作质量、效率。
四、工程内部审计提高工程审计工作质量的措施 1、实施要遵循先订立合同
首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。
2、对施工阶段开展跟踪审计
在施工实践中，临时工程、临时设施、拆除工程一般实行总价承包合同方式，工程竣工决算审核往往属于事后审计，大部分临时工程在中途就已拆除，根本就无法进行现场查勘，只能依靠签证的形式体现。同时在有的情况下，部分建筑材料由业主提供，对于项目较大，工期较长，建筑材料价格变化频繁，当时的市场价格信息，工程师、审计人员根本就无法核实，这就要求工程审计提前介入，从工程伊始就掌握真实、可靠的信息。
3、对施工各项成本费用情况审计
定期对施工各项成本费用情况审计，审查计划执行情况，这需要工程审计和财务审计人员互相配合，要经常互通信息，交换意见，以保证资金专款专用，杜绝无计划开支现象，保证款项拨付与工程进度同步。
4、工程物资管理进行审计
要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算設备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是工程财务审计的重点项目。
5、对自营工程的审计
自营工程是在不影响正常生产情况下，利用本单位现有的技术、人力、设备和设施，由本单位自行组织实施的工程。重点是对材料的领用及消耗量的审计。以定额消耗量为基准，对领用做到“节奖超罚”，在满足工程质量的基础上，当领用的材料少于定额消耗量或能够充分利用废旧材料时，给予适当奖励，反之则进行处罚。
6、提高工程建设期审计报告质量，完善审计质量控制
审计报告是审计工作的最终“产品”，是实施审计后对被审计单位工程建设期投资的真实、合理、有效发表审计意见的书面文件，是审计风险的最终载体。工程建设期审计报告的原始材料，主要来源于审计实施过程中所发生的每一项具体工作内容，也就是审计人员参与施工过程管理的审计工作底稿、现场整改单等对审计范围、内容方式和时间的叙述。对建设项目的质量、进度、投资等事项进行评价，必须依据有关法律法规及公司的规章制度，评价要准确适度。对于审计过程中未涉及的具体事项，以及标准不明确的事项不应进行评价。审计报告措辞要严密，定性要准确，处理意见要公正、实事求是。
结束语
总而言之，工程审计工作，有着严格的，有效的管理制度，就是为了保证和提高工程审计的质量。未来的道路还很长，如要坚持严格履行审计程序，搞好审前调查，制定科学、合理、有效的审计方案，采用可行的审计方法，其工作质量一定能够持之以恒。工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。
参考文献：
[1]王喜梅.浅谈企业工程项目审计[J].新会计，2011.
[2]雷春梅.浅谈工程项目内部审计在施工企业中的运用[J].海峡科学，2012.
[3]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情，2011（09）
[4]黄平.浅谈基建工程财务跟踪审计[J].现代经济信息，2013（02）.
[5]王晓.电力基建工程财务审计中几点问题的探讨[J].现代商业，2012（30）.
[6]刘爱花.浅谈政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用[J].财税纵横，2012.