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英国是一个水系丰富的海岛国家,自古以来一直受到洪水灾害的困扰。英国最早的防洪机构产生于中古时期,但直至20世纪下半叶才建立起全国性的防洪机制。其中,中央与地方两级政府各自的角色在各个时期呈现出不同的特点。20世纪之前,英国防洪机制是分散的,以地方机构为主导;20世纪上半叶,在1928年伦敦洪灾和相关法令的推动下,区域性防洪机制逐步成型,中央政府在防洪问题上的指导职能开始显现;1953年北海洪灾发生后,中央政府协调地方防洪机构开展救灾工作,此后,包含预警体系在内的全国性防洪机制逐渐发展并定型。英国防洪机制构建中的政府角色变迁体现了渐进性、集中性和科学性等特点。