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[摘要]陈云“领导干部在端正党风中要做表率”的思想是在党的历史方位发生变化、党和国家的中心任务发生根本转变、我国对外开放、对内搞活的客观环境下所提出关于党风建设的重要论断，其重要内容有：一个地区的党风同该地区的领导干部关系密切、领导干部在党风建设做表率是由其地位和作用决定的、领导干部在端正党风中做表率要从高级领导干部抓起。今天，我们学习陈云“领导干部在端正党风中要做表率”的思想仍有重要的理论意义和现实意义。在新的历史起点上抓党风建设仍然要抓好领导干部这个“关键少数”，这是由其职责决定的，并且仍然要注重高级领导干部在党风建设中做表率的特殊作用。
[关键词]陈云；领导干部；党风；做表率
[中图分类号]D239 D262.6[文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）06-0104-04
[收稿日期]2015-08-10
[作者简介]李春耕（1966—） ，男，山东莘县人，中国井冈山干部学院教学科研部党建研究中心副教授，博士，研究方向为党的建设与马克思主义中国化。陈云一生经历丰富，长期担任党和国家的高级领导职位，为党和国家做出了卓越的贡献，他所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想具有重要的历史意义和现实意义。一、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想提出的时代背景上世纪八十年代是我国改革的起步时期，体制不健全、法规不完善，再加上对外开放、对内搞活的客观环境，陈云此时所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想对完成党的历史任务具有重要的意义。
（一）党的历史方位的变化。自中华人民共和国成立之时，中国共产党的历史方位发生了重要变化，由革命党转变为执政党，但怎样执政、应当采用什么样的执政方式和领导方式，很长一个时期以来我们并不太清楚，再加上历史的惯性，使得我们党的执政方式和领导方式并没有完全按照执政党的规律来进行。陈云敏锐地看到了这一点，他认为党在全国执政前和执政后情况是不一样的。在执政前，环境险恶，党员干部随时都有杀头的危险，如果作风不端正，不能和人民群众保持密切的联系，取得不了群众的拥护支持，党就无法生存，因此，那时生存是第一位的；而在党执政以后，客观环境发生了变化，不但杀头的危险没有了，而且党还掌握着全国政权，从中央到基层，从企事业单位到军队的各级领导权，都交由党员干部来掌握。在这种情况下，如果党员干部觉悟不高、纪律松懈，就可以利用手中的权力为自己牟取私利。特别是改革开放后，一些党员干部乘我国由计划经济体制转向市场经济体制的体制转轨之机，走私贩私、贪污腐化，在社会上造成了极为恶劣的影响。针对这种情况，陈云指出：“许多贪污犯本人就是党员，即使贪污犯不是党员，他们能够贪污，也是靠某些共产党员的保护。我们绝大多数党员是不谋私利的，但因谋私利而犯法、犯错误的党员也不是一个很小的数量。”[1]P331
第6期李春耕：领导干部在端正党风中要做表率····中国井冈山干部学院学报2015年（二）党的中心任务的转变。文化大革命后，我国结束了以阶级斗争为纲的混乱局面，把党和国家的工作重心由阶级斗争转移到经济建设上来，把大力发展社会生产力，把提高人民生活水平作为根本任务。但在实际运行过程中所表现出来的现象与最初的设想并不完全一致。在让一部分地区、一部分人先富起来的同时，并没有真正实现共同富裕，反而出现了地区发展不平衡和收入差距扩大的现象。在强调独立性、自主性的同时，虽然活跃了市场经济，但也出现了损害全局的地方主义、个人主义等不良习气。在过分注重商业价值的同时，却没有提高人们的道德水准，经济利益的诱惑和商品经济的冲击使拜金主义、享乐主义和极端个人主义在我国死灰复燃。在这种情况下，一些党员干部出现了不满足感，认为自己位高权重，收入却不如一个小小的私营企业主。这种心理上的不平衡，使一些胆大妄为的党员干部就产生了以权谋私的行为，而且越了轨还认为是“入乡随俗”、“法不责众”，完全忘记了共产党人的党性原则。由此，陈云呼吁：“这些共产党员的党性到哪里去了？从党的建设的角度看，这是个值得严重注意的问题，发展下去，不就关系到党的生死存亡吗！”[1]P541
（三）对外开放、对内搞活的客观环境。党的十一届三中全会以来，我国实行对外开放、对内搞活的战略方针，但由于各种规章制度不够完善及一些认识上的偏差，就不可避免地会出现一些空隙和漏洞，使腐败现象得以滋生和蔓延。如一说对外开放，对内搞活，各级党政机关甚至军队就下海经商，致使一些领导干部及其子女同一些不法分子相互勾结，利用职权走私贩私、逃避关税，倒买倒卖、行贿受贿，有的甚至制造和销售假冒伪劣产品谋财害命。面对经济利益的极大诱惑，有些久经考验的老党员、老干部也未能坚守党性原则，有令不行，有禁不止，跟着跑，跟着干。对此陈云说到：“对外开放，引进国外先进技术和经营管理经验，为我国社会主义建设所用，是完全正确的，要坚持。但同时要看到，对外开放不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。这对我们社会主义事业，是直接的危害。如果我们各级党委，我们的党员特别是老干部，对此有清醒的认识，高度的警惕，有针对性地进行以共产主义思想为核心的教育，那么资本主义思想的侵入并不可怕。我们相信，马克思主义、共产主义的真理，一定会战胜资本主义腐朽思想的侵蚀。”[1]P355二、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想的具体内容（一）一个地区的党风同该地区的领导干部关系密切。中国共产党是依靠广大群众的拥护和支持经过艰苦卓绝的长期奋斗才取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，掌握了国家政权，但掌权以后如何能够始终保持先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的密切联系对共产党来说是一个严峻的考验。“得了天下，要能守住，不容易。很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。”“如果搞不好，别人也会推翻我们。”[2]P414对此，毛泽东在党的七届二中全会上也提出了“两个务必”的思想。正是在这个意义上，建国后特别是进入改革开放的新时期，陈云把执政党的党风问题提到关系党的生死存亡的战略高度，并且认为一个地区的党风同该地区的领导干部关系密切。他指出：“有些违反党的方针政策的事，违法乱纪的事，如果仅是某一个人的错误行为，那是个人的问题，但是如果哪个单位、哪个地区的歪风邪气大量存在，而又长期未得到纠正，那就显然不只是个人的问题，而是同那个单位、那个地区的党委领导有关。”为此，他主张：“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任”，否则，“就丧失了党的立场。”[1]P356 （二）领导干部在端正党风中做表率是由其地位和作用决定的。领导干部不仅是社会主义建设的参与者、实践者，而且是社会主义建设的组织者、领导者，其一言一行、一举一动，都关系着党的路线方针政策能否贯彻执行。正因为如此，毛泽东曾明确指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”[3]P526领导干部能不能正确执行党的政治路线关键在于其工作作风上。陈云指出：“没有坚强的干部队伍，我们党的事业就不能发展，就不能取得革命的胜利”[4]P211，“干部决定一切，这是通用于全世界的，不但外国通用，中国也通用；不但共产党通用，其他政党也通用。”[4]P109为此，陈云指出，只有成千上万地培养提拔德才兼备的领导干部，尤其是中青年干部，使领导干部成为党员和群众的模范，才能更好地完成党的政治任务。他把任人唯贤干部路线通俗地概括为“了解人，气量大，用得好，爱护人”十二个字。他在《提拔培养中青年干部是当务之急》、《成千上万地提拔中青年干部》的讲话中，特别注重干部的作风，明确指出：“在文化大革命期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，这三种人一个也不能提拔”[1]P316，以及“反对三中全会以后党中央路线的人，以及在经济领域和其他方面严重违法乱纪的人”同样也不能提拔[1]P317。另外，陈云还对纪检干部提出了明确的要求，指出：“做纪律检查工作的干部，应当是有坚强的党性，有一股正气的人；应当是能够坚持原则，敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人；而不应当是在原则问题上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”[1]511-512
（三）领导干部在端正党风中做表率应从高级领导干部抓起。为了从根本上转变党风和社会风气，陈云特别重视高级干部的表率作用。他在1985年9月举行的中国共产党全国代表会议上指出，要实现党风和社会风气的根本好转，“一是各级党组织要重视。二是各级领导干部，特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行，作出榜样。三是老党员、老干部要重视，包括退居二线或者离休、退休的在内。在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线”[5]P296。在这里，陈云除了强调了在职高级领导干部在端正党风中的表率作用以外，还特别强调了老党员、老干部在端正党风中的作用，并指出在端正党风问题上，党员干部没有离退休之说，“只要是党员，活着就永远处在第一线。”另外，他还特别强调了高级领导干部在子女教育方面的表率作用，“希望所有的党的高级领导人员，在教育好子女的问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，以权谋私，成为特殊人物”[5]P296。1985年12月后，中共中央书记处连续听取中央直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正不正之风的情况汇报后，1986年1月陈云对此作出批示：“中央要求，在北京的党、政、军机关，要在实现党风和社会风气根本好转中做表率。我建议，做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。”并指出“在这件事上，得罪点人，比不管而让群众在下面骂我们要好。”[5]P303由此可见，陈云对高级领导干部在党风建设中要做表率的重视程度。三、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想的当代价值习近平总书记强调，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们的党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”[6]。陈云所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想对今天的党风建设仍然具有深刻的现实意义，尤其是在当前“三严三实”教育实践中更凸显其重要性。
（一）在新的历史起点上抓党风建设应首先抓好领导干部这个“关键少数”。正如陈云所说，一个地区如果只有一、两个人犯错误那是个人问题，但如果一个地区歪风邪气大量存在就必然与那个地区的党委领导有关。换句话，也就是说一个地区不正之风的形成领导干部负有主要责任。因此，抓党风建设关键在于领导干部这个“关键少数”。抓好领导干部这个“关键少数”，一方面要严格贯彻党的干部选拔标准，真正把德才兼备的人选拔到干部队伍中来，坚决防止和纠正用人上的不正之风。千秋大业在于用人，如果用人关把握不好，就很难建设一支党性强、作风正的高素质的干部队伍。另一方面要对干部队伍严格要求，加强教育、管理和监督，使领导干部能够经受住各种考验，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉保持优良的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，这样就可以避免因主客观环境的改变而使那些本来优秀的干部坠落变质，使党的作风建设有一个坚强的组织保证。
（二）领导干部在端正党风中做表率是其职责使然。“作风好不好，关键在领导”。领导干部的地位和作用要求其必须在端正党风中做表率。领导至少应有两方面的含义：一是具有预见力。“只有当还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才是领导。”[7]P341二是具有统率力，做表率是其重要内容。正所谓“善禁者，先禁其身而后人”，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。也就是说，领导干部要以身作则、率先垂范，要求下级做到的，自己首先要做到，以自己的实际行为做为无声的命令。如果领导干部装腔作势、装模作样，说一套、做一套，当面是人、背后是鬼，老百姓就不可能信你那一套，更不可能拥护你、支持你、跟着你走。因此，领导干部要认清自己的地位和作用，想问题、办事情要上不愧党、下不愧民，树立人人敬佩的风范。
（三）领导干部在端正党风中做表率应特别注重高级领导干部的作用。“火车跑得快、全靠车头带”。如果说抓党风建设应首先抓好领导干部这个“关键少数”，那么高级领导干部则是少数之中的少数、关键之中的关键。因为高级领导干部在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中位于总揽全局、协调各方的地位，如果高级领导干部能够在端正党风中起到表率作用，那么就可以做到一级带一级、一级抓一级，使整个领导干部队伍都能够在端正党风中做表率，这样就必然会带来党风和社会风气的根本好转。同样，如果高级领导干部作风不正，下属干部就不但难以在端正党风中做表率，而且容易受其影响做出危害党和人民的行为，从而败坏党风和社会风气。因此，今天我们学习陈云“领导干部在端正党风中做表率”的思想加强党风建设，应当特别重视高级领导干部这一小群体的表率作用。 [参考文献]
[1]陈云文集：第3卷[M].北京：中央文献出版社，2005.
[2]刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981.
[3]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.
[4]陈云文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.
[5]陈云论党的建设[M].北京：中央文献出版社，1995.
[6]习近平.在十八届中央纪委第二次全会上的讲话[N].人民日报，2015-01-23.
[7]毛泽东著作专题摘辑（上）[M].北京：中央文献出版社，2003.
Leading Cadres Should SetExamples in Rectifying Party Conduct
——Chen Yun’s Important Thought in Party Conduct Construction
LI Chun-geng
（Department of Teaching and Research，China Executive Leadership Academy Jinggangshan，
Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）
Abstract：Chen Yun’s thought that “leading cadres should set examples in rectifying party conduct” is an important argument on party conduct construction，which was brought forward under the background that the Party’s historical orientation changed，the central task of the Party and the country changed，and our country started the reform and opening-up.It has enriched contents，such as that the party conduct in an area is closely related to the leading cadres in that area；it is determined by the position and roles of leading cadres that they must set examples in rectifying party conduct；and high-rank leading cadres should take the lead in setting examples in rectifying party conduct.Today，it still has important theoretical and practical meaning for us to learn from Chen Yun’s thought that “leading cadres should set examples in rectifying party conduct”.To do well the party conduct construction at the new historical starting point，we need to settle down the “critical minority” （leading cadres） because this is determined by their authorities and responsibilities；moreover，we must pay enough attention to the roles of high-rank leading cadres in party conduct construction.
Key words：Chen Yun；leading cadres；party conduct；set examples（责任编辑：胡硕兵）
[关键词]陈云；领导干部；党风；做表率
[中图分类号]D239 D262.6[文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）06-0104-04
[收稿日期]2015-08-10
[作者简介]李春耕（1966—） ，男，山东莘县人，中国井冈山干部学院教学科研部党建研究中心副教授，博士，研究方向为党的建设与马克思主义中国化。陈云一生经历丰富，长期担任党和国家的高级领导职位，为党和国家做出了卓越的贡献，他所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想具有重要的历史意义和现实意义。一、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想提出的时代背景上世纪八十年代是我国改革的起步时期，体制不健全、法规不完善，再加上对外开放、对内搞活的客观环境，陈云此时所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想对完成党的历史任务具有重要的意义。
（一）党的历史方位的变化。自中华人民共和国成立之时，中国共产党的历史方位发生了重要变化，由革命党转变为执政党，但怎样执政、应当采用什么样的执政方式和领导方式，很长一个时期以来我们并不太清楚，再加上历史的惯性，使得我们党的执政方式和领导方式并没有完全按照执政党的规律来进行。陈云敏锐地看到了这一点，他认为党在全国执政前和执政后情况是不一样的。在执政前，环境险恶，党员干部随时都有杀头的危险，如果作风不端正，不能和人民群众保持密切的联系，取得不了群众的拥护支持，党就无法生存，因此，那时生存是第一位的；而在党执政以后，客观环境发生了变化，不但杀头的危险没有了，而且党还掌握着全国政权，从中央到基层，从企事业单位到军队的各级领导权，都交由党员干部来掌握。在这种情况下，如果党员干部觉悟不高、纪律松懈，就可以利用手中的权力为自己牟取私利。特别是改革开放后，一些党员干部乘我国由计划经济体制转向市场经济体制的体制转轨之机，走私贩私、贪污腐化，在社会上造成了极为恶劣的影响。针对这种情况，陈云指出：“许多贪污犯本人就是党员，即使贪污犯不是党员，他们能够贪污，也是靠某些共产党员的保护。我们绝大多数党员是不谋私利的，但因谋私利而犯法、犯错误的党员也不是一个很小的数量。”[1]P331
第6期李春耕：领导干部在端正党风中要做表率····中国井冈山干部学院学报2015年（二）党的中心任务的转变。文化大革命后，我国结束了以阶级斗争为纲的混乱局面，把党和国家的工作重心由阶级斗争转移到经济建设上来，把大力发展社会生产力，把提高人民生活水平作为根本任务。但在实际运行过程中所表现出来的现象与最初的设想并不完全一致。在让一部分地区、一部分人先富起来的同时，并没有真正实现共同富裕，反而出现了地区发展不平衡和收入差距扩大的现象。在强调独立性、自主性的同时，虽然活跃了市场经济，但也出现了损害全局的地方主义、个人主义等不良习气。在过分注重商业价值的同时，却没有提高人们的道德水准，经济利益的诱惑和商品经济的冲击使拜金主义、享乐主义和极端个人主义在我国死灰复燃。在这种情况下，一些党员干部出现了不满足感，认为自己位高权重，收入却不如一个小小的私营企业主。这种心理上的不平衡，使一些胆大妄为的党员干部就产生了以权谋私的行为，而且越了轨还认为是“入乡随俗”、“法不责众”，完全忘记了共产党人的党性原则。由此，陈云呼吁：“这些共产党员的党性到哪里去了？从党的建设的角度看，这是个值得严重注意的问题，发展下去，不就关系到党的生死存亡吗！”[1]P541
（三）对外开放、对内搞活的客观环境。党的十一届三中全会以来，我国实行对外开放、对内搞活的战略方针，但由于各种规章制度不够完善及一些认识上的偏差，就不可避免地会出现一些空隙和漏洞，使腐败现象得以滋生和蔓延。如一说对外开放，对内搞活，各级党政机关甚至军队就下海经商，致使一些领导干部及其子女同一些不法分子相互勾结，利用职权走私贩私、逃避关税，倒买倒卖、行贿受贿，有的甚至制造和销售假冒伪劣产品谋财害命。面对经济利益的极大诱惑，有些久经考验的老党员、老干部也未能坚守党性原则，有令不行，有禁不止，跟着跑，跟着干。对此陈云说到：“对外开放，引进国外先进技术和经营管理经验，为我国社会主义建设所用，是完全正确的，要坚持。但同时要看到，对外开放不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。这对我们社会主义事业，是直接的危害。如果我们各级党委，我们的党员特别是老干部，对此有清醒的认识，高度的警惕，有针对性地进行以共产主义思想为核心的教育，那么资本主义思想的侵入并不可怕。我们相信，马克思主义、共产主义的真理，一定会战胜资本主义腐朽思想的侵蚀。”[1]P355二、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想的具体内容（一）一个地区的党风同该地区的领导干部关系密切。中国共产党是依靠广大群众的拥护和支持经过艰苦卓绝的长期奋斗才取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，掌握了国家政权，但掌权以后如何能够始终保持先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的密切联系对共产党来说是一个严峻的考验。“得了天下，要能守住，不容易。很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。”“如果搞不好，别人也会推翻我们。”[2]P414对此，毛泽东在党的七届二中全会上也提出了“两个务必”的思想。正是在这个意义上，建国后特别是进入改革开放的新时期，陈云把执政党的党风问题提到关系党的生死存亡的战略高度，并且认为一个地区的党风同该地区的领导干部关系密切。他指出：“有些违反党的方针政策的事，违法乱纪的事，如果仅是某一个人的错误行为，那是个人的问题，但是如果哪个单位、哪个地区的歪风邪气大量存在，而又长期未得到纠正，那就显然不只是个人的问题，而是同那个单位、那个地区的党委领导有关。”为此，他主张：“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任”，否则，“就丧失了党的立场。”[1]P356 （二）领导干部在端正党风中做表率是由其地位和作用决定的。领导干部不仅是社会主义建设的参与者、实践者，而且是社会主义建设的组织者、领导者，其一言一行、一举一动，都关系着党的路线方针政策能否贯彻执行。正因为如此，毛泽东曾明确指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”[3]P526领导干部能不能正确执行党的政治路线关键在于其工作作风上。陈云指出：“没有坚强的干部队伍，我们党的事业就不能发展，就不能取得革命的胜利”[4]P211，“干部决定一切，这是通用于全世界的，不但外国通用，中国也通用；不但共产党通用，其他政党也通用。”[4]P109为此，陈云指出，只有成千上万地培养提拔德才兼备的领导干部，尤其是中青年干部，使领导干部成为党员和群众的模范，才能更好地完成党的政治任务。他把任人唯贤干部路线通俗地概括为“了解人，气量大，用得好，爱护人”十二个字。他在《提拔培养中青年干部是当务之急》、《成千上万地提拔中青年干部》的讲话中，特别注重干部的作风，明确指出：“在文化大革命期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，这三种人一个也不能提拔”[1]P316，以及“反对三中全会以后党中央路线的人，以及在经济领域和其他方面严重违法乱纪的人”同样也不能提拔[1]P317。另外，陈云还对纪检干部提出了明确的要求，指出：“做纪律检查工作的干部，应当是有坚强的党性，有一股正气的人；应当是能够坚持原则，敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人；而不应当是在原则问题上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”[1]511-512
（三）领导干部在端正党风中做表率应从高级领导干部抓起。为了从根本上转变党风和社会风气，陈云特别重视高级干部的表率作用。他在1985年9月举行的中国共产党全国代表会议上指出，要实现党风和社会风气的根本好转，“一是各级党组织要重视。二是各级领导干部，特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行，作出榜样。三是老党员、老干部要重视，包括退居二线或者离休、退休的在内。在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线”[5]P296。在这里，陈云除了强调了在职高级领导干部在端正党风中的表率作用以外，还特别强调了老党员、老干部在端正党风中的作用，并指出在端正党风问题上，党员干部没有离退休之说，“只要是党员，活着就永远处在第一线。”另外，他还特别强调了高级领导干部在子女教育方面的表率作用，“希望所有的党的高级领导人员，在教育好子女的问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，以权谋私，成为特殊人物”[5]P296。1985年12月后，中共中央书记处连续听取中央直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正不正之风的情况汇报后，1986年1月陈云对此作出批示：“中央要求，在北京的党、政、军机关，要在实现党风和社会风气根本好转中做表率。我建议，做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。”并指出“在这件事上，得罪点人，比不管而让群众在下面骂我们要好。”[5]P303由此可见，陈云对高级领导干部在党风建设中要做表率的重视程度。三、陈云“领导干部在端正党风中要做表率”思想的当代价值习近平总书记强调，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们的党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”[6]。陈云所提出的“领导干部在端正党风中要做表率”的思想对今天的党风建设仍然具有深刻的现实意义，尤其是在当前“三严三实”教育实践中更凸显其重要性。
（一）在新的历史起点上抓党风建设应首先抓好领导干部这个“关键少数”。正如陈云所说，一个地区如果只有一、两个人犯错误那是个人问题，但如果一个地区歪风邪气大量存在就必然与那个地区的党委领导有关。换句话，也就是说一个地区不正之风的形成领导干部负有主要责任。因此，抓党风建设关键在于领导干部这个“关键少数”。抓好领导干部这个“关键少数”，一方面要严格贯彻党的干部选拔标准，真正把德才兼备的人选拔到干部队伍中来，坚决防止和纠正用人上的不正之风。千秋大业在于用人，如果用人关把握不好，就很难建设一支党性强、作风正的高素质的干部队伍。另一方面要对干部队伍严格要求，加强教育、管理和监督，使领导干部能够经受住各种考验，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉保持优良的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，这样就可以避免因主客观环境的改变而使那些本来优秀的干部坠落变质，使党的作风建设有一个坚强的组织保证。
（二）领导干部在端正党风中做表率是其职责使然。“作风好不好，关键在领导”。领导干部的地位和作用要求其必须在端正党风中做表率。领导至少应有两方面的含义：一是具有预见力。“只有当还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才是领导。”[7]P341二是具有统率力，做表率是其重要内容。正所谓“善禁者，先禁其身而后人”，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。也就是说，领导干部要以身作则、率先垂范，要求下级做到的，自己首先要做到，以自己的实际行为做为无声的命令。如果领导干部装腔作势、装模作样，说一套、做一套，当面是人、背后是鬼，老百姓就不可能信你那一套，更不可能拥护你、支持你、跟着你走。因此，领导干部要认清自己的地位和作用，想问题、办事情要上不愧党、下不愧民，树立人人敬佩的风范。
（三）领导干部在端正党风中做表率应特别注重高级领导干部的作用。“火车跑得快、全靠车头带”。如果说抓党风建设应首先抓好领导干部这个“关键少数”，那么高级领导干部则是少数之中的少数、关键之中的关键。因为高级领导干部在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中位于总揽全局、协调各方的地位，如果高级领导干部能够在端正党风中起到表率作用，那么就可以做到一级带一级、一级抓一级，使整个领导干部队伍都能够在端正党风中做表率，这样就必然会带来党风和社会风气的根本好转。同样，如果高级领导干部作风不正，下属干部就不但难以在端正党风中做表率，而且容易受其影响做出危害党和人民的行为，从而败坏党风和社会风气。因此，今天我们学习陈云“领导干部在端正党风中做表率”的思想加强党风建设，应当特别重视高级领导干部这一小群体的表率作用。 [参考文献]
[1]陈云文集：第3卷[M].北京：中央文献出版社，2005.
[2]刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981.
[3]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.
[4]陈云文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.
[5]陈云论党的建设[M].北京：中央文献出版社，1995.
[6]习近平.在十八届中央纪委第二次全会上的讲话[N].人民日报，2015-01-23.
[7]毛泽东著作专题摘辑（上）[M].北京：中央文献出版社，2003.
Leading Cadres Should SetExamples in Rectifying Party Conduct
——Chen Yun’s Important Thought in Party Conduct Construction
LI Chun-geng
（Department of Teaching and Research，China Executive Leadership Academy Jinggangshan，
Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）
Abstract：Chen Yun’s thought that “leading cadres should set examples in rectifying party conduct” is an important argument on party conduct construction，which was brought forward under the background that the Party’s historical orientation changed，the central task of the Party and the country changed，and our country started the reform and opening-up.It has enriched contents，such as that the party conduct in an area is closely related to the leading cadres in that area；it is determined by the position and roles of leading cadres that they must set examples in rectifying party conduct；and high-rank leading cadres should take the lead in setting examples in rectifying party conduct.Today，it still has important theoretical and practical meaning for us to learn from Chen Yun’s thought that “leading cadres should set examples in rectifying party conduct”.To do well the party conduct construction at the new historical starting point，we need to settle down the “critical minority” （leading cadres） because this is determined by their authorities and responsibilities；moreover，we must pay enough attention to the roles of high-rank leading cadres in party conduct construction.
Key words：Chen Yun；leading cadres；party conduct；set examples（责任编辑：胡硕兵）