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水是农业的命脉，是保障农业生产持续发展必不可缺的重要资源。我国水资源贫乏，全国人均水资源占有量为2600立方米，仅相当于世界人均占有量的1／4，居世界第127位。有限的水资源在地域分布上也很不均衡，南多北少，东多西少，占国土面积50％以上的华北、西北、东北地区的水资源量仅占全国水资源总量的20％左右