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为促进航运公司从理解船舶安全营运和防止污染管理规则的角度完善安全管理体系，提高安全管理水平，对《NSM规则》所提及的“开航前指令”的概念进行分析，从指令下达对象、包含内容和下达方式等方面阐述其定义并举例说明，认为开航前指令是由航运公司下达的、对新聘和转岗船员尚未完全熟悉的内容予以具体标明和提出要求的、与船员调令有所区别的、非固定格式的书面指令。