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随着国家西部大开发战略的逐步实施和加入WTO进程的加快，在金融业特别是对国有独资商业银行占绝对主导地位的西部地区金融业来讲，来自境内和境外银行的挑战与竞争的压力越来越明显，以往商业银行传统的经营模式和管理理念将很难适应新形势的需要了。这一点在西部地区金融业尤为明显，因为，一方面西部地区一些国有独资商业银行，甚至一些城市商业银行在历史上由于种种原因充当地方财政的角色更多一些，计划经济体制留下的痕迹也更重一些，由超级而形成的历史包袱较东部地区金融机构明显沉重。另一方面西部地区金融机构在人员素质、管理水平、经营