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摘要：今年以来，为积极响应“大众创业，万众创新”号召，为中国西部有志青少年提供发展平台，成都市郫县开启了创业天府·郫县行动计划，专研创新园区打造及项目孵化、新创企业培养工作。对于一个刚刚开始开发打造的创业园区来说，郫县已经在诸多方面以惊人的发展速度，赢得了越来越多的全国各地创业者的认可。但园区中的小微企业普遍存在对知识产权的保护意识不强等问题，为日后的企业发展埋下隐患。
关键词：小微企业；创业需求；法律意识；风险防控
一、郫县创新创业园区打造现状
为深入贯彻落实中央、省、市“大众创业、万众创新”重大部署，深化创新驱动发展、加快区域创业创新，今年1月以来，郫县按照成都市“创业天府”行动计划要求，深入实施“创业天府·郫县行动计划”，规划建设120万平方米的创新创业园区菁蓉镇，重点鼓励和支持发展电子商务、软件设计、信息服务、大数据、云计算等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业，力争建设成为全国一流的创业创新基地。
经过10个多月的努力，菁蓉镇目前已聚集了一批创业创新项目和人才，创业创新氛围日益浓厚。截至目前，已建成了24万平方米创业园区；引进了新型孵化器13个，签约入驻一般创业项目800多个，聚集创业创新人才6000余名；已与8所高校签订校地共建大学生创业园区合作协议；国家、省、市各级领导也先后调研菁蓉镇建设工作，使得本地创业创新氛围日益浓厚。
二、郫县初创小微企业需求
笔者实地参观考察，走访了一批比较有代表性的初创小微企业，询问其遇到的困难和需求后发现，由于郫县菁蓉镇自身具备较为完善的资金扶持、物管补贴、金融支持政策，所以多数初创小微企业容易出现的资金链断绝导致企业无法维持的情况在这里并不凸显，这是十分可喜的。但同时，受访创业者们也向笔者反应了一些其他方面的迫切需要：
（一）创业大赛等活动的开展
在调查中发现，创业者们普遍非常重视创业活动的开展。创业大赛一方面是创业者自我展示的极好平台，另一方面创业大赛一般会邀请社会上较有地位的企业高级管理者和天使投资人参与，为创业者提供受到青睐、获得投资的机会，即使最后并没有获得实际的名次和奖励，创业者也能在大赛中寻找到与自己志同道合的朋友，甚至可以谋求将类似创意结合起来，做大做强。
创业活动可以尽量谋求与高校的合作，吸引更多高校学生。郫县创新创业园区的创业者中年轻人居多，渴望与思想新潮、思维活跃的年轻人接触。高校学生掌握着最新的知识，拥有者最多的想法，还有较高的激情，因此，初创企业中的创业者们期望在活动中结实更多高校优秀学生，谋求合作机会，壮大自身的创业团队。
（二）辅导制度
初创小微企业最易出现的问题除了创业前期资金供应问题之外，创业者自身的心理变化也应当受到足够的重视和关注。创业者创业初期往往意气风发，对未来感觉充满希望。但创业的过程往往并不会一帆风顺，在遇到问题时，如果没有合理的引导，创业者就容易半途而废。而很多时候其实多坚持一下，换个思路，企业就能活起来了。因此，创业者们建议在创业园区内建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队对创业者进行全方面的辅导，与创业青年一起分享经历、给予鼓励、提供意见，帮助创业者合理评判自己企业的价值和潜力，适时作出企业规划的调整，适应社会需要。
（三）合作式创新平台打造
企业的发展与内部的管理机制、激励机制、运作机制等密不可分。初创企业在逐渐壮大的过程中，需要借鉴其他企业的先进方式，取长补短。但小微企业往往不具备直接与大企业对话的机会和近距离接触的机会。因此创业者建议，创新创业园区可以与一些社会企业联系，商讨共建实践基地或合作平台。尤其鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，政府与大企业联合建立参观实践基地，创造机会让更多初期的创业者可以走进企业学习优秀经验，亲自倾听大企业部门领导谈谈对创业的看法和建议，这样会对创业者有很好的激励作用，同时也开阔了眼界，树立了目标，完善了内部制度，助力项目发展。
（四）物流运输
现代社会，交通已经成为了一个地区发展的重要制约因素。对于物品来说，研发与生产固然重要，但销售覆盖范围有多大，则严重依赖于物流体系的构建与完善。郫县创业园区中许多商贸类企业、电商企业需要将货品送至村镇郊区，甚至很多仓储区在名不见经传的某个村上。这样，普通快递难以满足企业需求，因为普通快递要么无法送达太偏远的地方，要么送达费用极高且速度奇慢，运输过程中还时常出现货物遗失的问题。因此，创业者们普遍建议开通中国邮政服务点，吸引大型物流仓库入驻，为本地日益增加的商贸类创业企业服务。
三、小微企业法律风险提示
通过上述调查了解可以发现，初创小微企业往往更加关注企业效益、外部关系开发和长远发展规划制定，而鲜有企业从法律的角度关注企业在创立和发展过程中可能出现的法律风险。这种法律意识的缺乏往往在日后会逐渐暴露，反过来阻碍企业长期发展。因此，从法律领域来看，法律意识的淡薄、法律知识的缺乏成为了初创小微企业的明显问题所在。有鉴于此，笔者通过考察，在此总结出初创小微企业最可能遇到的法律风险，并做出提示：
（一）知识产权
在郫县的创新创业园区，从事电子商务、软件设计、信息服务、大数据、云计算等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业占据了大量比例。互联网相关领域的研发耗费精力大、技术含量高、专业性强，需要得到知识产权的保护，维护企业长远利益。然而，小微企业对知识产权方面的信息了解甚少，比如哪些情况下可以申请相应知识产权保护、找谁申请、需要哪些材料、后续如何利用既得知识产权保护自身利益等。这些信息的不清楚导致自身辛苦研发出的东西刚投入市场就出现被模仿的情况。另一方面，现实中更普遍的一种情况在于，有些初创小微企业可能鉴于对利润的要求，对市场上既有的一些发明专利没有做研判和考察，看市场上什么最热就跟着干什么，结果却突然被诉侵权，举证又困难，一旦败诉，产品也没法卖，企业便很难再有起色。 （二）合同签订
初创小微企业多数没有意识到将双方权利义务固定化、格式化的重要性，一般在生产经营活动中都采用信用契约、口头协议的形式达成交易。稍有经验一些的企业会采用书面合同的形式进行固定，但合同内容要么是根据自己能想到的条款用自己的语言加以书写，要么是直接从网络上或者自己能接触到的地方复制别人的合同。显而易见，前者容易出现合同条款不明确、有歧义、有遗漏等问题，后者则是只能满足最基本的要求，并不能针对自身特点防范风险。小微企业无论业务量大小，都需要稳定的发展空间，而纠纷乃至诉讼都会在一定程度上产生负面影响。建议初创小微企业多学习、了解一些法律基础尤其是合同法知识，树立契约意识，并在拿不准的问题上多多咨询律师或法律工作者，有条件的企业更是建议邀请律师代为拟制合同或审查合同风险，争取将违约风险降到最低，将违约保障做到最好。
（三）主体识别
初创小微企业在对外开展业务时，因经验不足，本身的风险防范意识和能力也比较欠缺，在签订合同时没有足够留意审核对方的主体资格。笔者在考察中随意抽看了一些书面合同，发现很多合同的相对方其实根本都不是独立的民事主体，不具备独立签订合同、承担责任的资格。针对这种情况，创业者们表示，企业在成立之初，需要靠业务订单来维持运转，很多时候都是熟悉的人介绍客户，这种情况下难免偏听偏信，对对方的信任感较强，也就没有过多考虑这个公司的能力和资产状况问题。实践中，这样的情况可能会导致业务交涉过程中，明明是对方拖欠货款，却被用各种理由推诿，收不回款项的情况。而初创小微企业本来资金就很有限，极易因为这样的情况被逐渐拖垮，有时候这样的事情甚至只需要发生一两次，就足够让企业面临崩溃。
（四）内部风控
企业自身法律意识不强是企业法律风险产生的重要内部因素。以郫县来说，创新创业园区小微企业创业者多数都是初入社会的年轻人，社会经验也不足。这些创业者尤其是决策者在考虑企业的重大事项时往往没有细想过法律因素，而仅仅从经济角度做出衡量，导致企业一直在极大的法律风险中运营。同时，企业也没有足够的风险防控意识，更不用说找专人进行风险评测，事先建立专门的风险防控体系了。这就使得初创小微企业出现了一个共同的现象：几乎所有法律风险都是事后发现、事后救济。其实，法律顾问完全可以帮助企业实现事前防范，事中规避，事后解决纠纷的三重作用，减小企业被诉率和败诉率。有鉴于此，建议企业在前期内部制度制定之时多咨询法律方面的专业人士，加强内部制度的法律审核，完善监督机制。同时建立以企业效益最大化为前提的事前风险评审体系，在做出决策时对该事项首先进行风险审查（包括法律风险审查在内的全面审查），对事项潜在的风险进行预测、评估，实现做好充足准备，保障内部有足够的风险防控能力，如果出现问题，也能够第一时间做出合理应对。
四、结语
总之，在国家“大众创业、万众创新”的号召下，社会上越来越多的有志青年投身于创业行列中，但是，一个企业尤其是根基不足的小企业的运营，需要的是全方位的积极因素调动。在当今依法治国大环境背景下，法律风险的事先了解和防控尤其需要得到初创小微企业的重视。当然，小微企业面临的法律风险不可能完全一致，法律风险控制体系一旦建立也不会一劳永逸，关键还是决策者们要树立法律意识，适时调整政策。
关键词：小微企业；创业需求；法律意识；风险防控
一、郫县创新创业园区打造现状
为深入贯彻落实中央、省、市“大众创业、万众创新”重大部署，深化创新驱动发展、加快区域创业创新，今年1月以来，郫县按照成都市“创业天府”行动计划要求，深入实施“创业天府·郫县行动计划”，规划建设120万平方米的创新创业园区菁蓉镇，重点鼓励和支持发展电子商务、软件设计、信息服务、大数据、云计算等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业，力争建设成为全国一流的创业创新基地。
经过10个多月的努力，菁蓉镇目前已聚集了一批创业创新项目和人才，创业创新氛围日益浓厚。截至目前，已建成了24万平方米创业园区；引进了新型孵化器13个，签约入驻一般创业项目800多个，聚集创业创新人才6000余名；已与8所高校签订校地共建大学生创业园区合作协议；国家、省、市各级领导也先后调研菁蓉镇建设工作，使得本地创业创新氛围日益浓厚。
二、郫县初创小微企业需求
笔者实地参观考察，走访了一批比较有代表性的初创小微企业，询问其遇到的困难和需求后发现，由于郫县菁蓉镇自身具备较为完善的资金扶持、物管补贴、金融支持政策，所以多数初创小微企业容易出现的资金链断绝导致企业无法维持的情况在这里并不凸显，这是十分可喜的。但同时，受访创业者们也向笔者反应了一些其他方面的迫切需要：
（一）创业大赛等活动的开展
在调查中发现，创业者们普遍非常重视创业活动的开展。创业大赛一方面是创业者自我展示的极好平台，另一方面创业大赛一般会邀请社会上较有地位的企业高级管理者和天使投资人参与，为创业者提供受到青睐、获得投资的机会，即使最后并没有获得实际的名次和奖励，创业者也能在大赛中寻找到与自己志同道合的朋友，甚至可以谋求将类似创意结合起来，做大做强。
创业活动可以尽量谋求与高校的合作，吸引更多高校学生。郫县创新创业园区的创业者中年轻人居多，渴望与思想新潮、思维活跃的年轻人接触。高校学生掌握着最新的知识，拥有者最多的想法，还有较高的激情，因此，初创企业中的创业者们期望在活动中结实更多高校优秀学生，谋求合作机会，壮大自身的创业团队。
（二）辅导制度
初创小微企业最易出现的问题除了创业前期资金供应问题之外，创业者自身的心理变化也应当受到足够的重视和关注。创业者创业初期往往意气风发，对未来感觉充满希望。但创业的过程往往并不会一帆风顺，在遇到问题时，如果没有合理的引导，创业者就容易半途而废。而很多时候其实多坚持一下，换个思路，企业就能活起来了。因此，创业者们建议在创业园区内建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队对创业者进行全方面的辅导，与创业青年一起分享经历、给予鼓励、提供意见，帮助创业者合理评判自己企业的价值和潜力，适时作出企业规划的调整，适应社会需要。
（三）合作式创新平台打造
企业的发展与内部的管理机制、激励机制、运作机制等密不可分。初创企业在逐渐壮大的过程中，需要借鉴其他企业的先进方式，取长补短。但小微企业往往不具备直接与大企业对话的机会和近距离接触的机会。因此创业者建议，创新创业园区可以与一些社会企业联系，商讨共建实践基地或合作平台。尤其鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，政府与大企业联合建立参观实践基地，创造机会让更多初期的创业者可以走进企业学习优秀经验，亲自倾听大企业部门领导谈谈对创业的看法和建议，这样会对创业者有很好的激励作用，同时也开阔了眼界，树立了目标，完善了内部制度，助力项目发展。
（四）物流运输
现代社会，交通已经成为了一个地区发展的重要制约因素。对于物品来说，研发与生产固然重要，但销售覆盖范围有多大，则严重依赖于物流体系的构建与完善。郫县创业园区中许多商贸类企业、电商企业需要将货品送至村镇郊区，甚至很多仓储区在名不见经传的某个村上。这样，普通快递难以满足企业需求，因为普通快递要么无法送达太偏远的地方，要么送达费用极高且速度奇慢，运输过程中还时常出现货物遗失的问题。因此，创业者们普遍建议开通中国邮政服务点，吸引大型物流仓库入驻，为本地日益增加的商贸类创业企业服务。
三、小微企业法律风险提示
通过上述调查了解可以发现，初创小微企业往往更加关注企业效益、外部关系开发和长远发展规划制定，而鲜有企业从法律的角度关注企业在创立和发展过程中可能出现的法律风险。这种法律意识的缺乏往往在日后会逐渐暴露，反过来阻碍企业长期发展。因此，从法律领域来看，法律意识的淡薄、法律知识的缺乏成为了初创小微企业的明显问题所在。有鉴于此，笔者通过考察，在此总结出初创小微企业最可能遇到的法律风险，并做出提示：
（一）知识产权
在郫县的创新创业园区，从事电子商务、软件设计、信息服务、大数据、云计算等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业占据了大量比例。互联网相关领域的研发耗费精力大、技术含量高、专业性强，需要得到知识产权的保护，维护企业长远利益。然而，小微企业对知识产权方面的信息了解甚少，比如哪些情况下可以申请相应知识产权保护、找谁申请、需要哪些材料、后续如何利用既得知识产权保护自身利益等。这些信息的不清楚导致自身辛苦研发出的东西刚投入市场就出现被模仿的情况。另一方面，现实中更普遍的一种情况在于，有些初创小微企业可能鉴于对利润的要求，对市场上既有的一些发明专利没有做研判和考察，看市场上什么最热就跟着干什么，结果却突然被诉侵权，举证又困难，一旦败诉，产品也没法卖，企业便很难再有起色。 （二）合同签订
初创小微企业多数没有意识到将双方权利义务固定化、格式化的重要性，一般在生产经营活动中都采用信用契约、口头协议的形式达成交易。稍有经验一些的企业会采用书面合同的形式进行固定，但合同内容要么是根据自己能想到的条款用自己的语言加以书写，要么是直接从网络上或者自己能接触到的地方复制别人的合同。显而易见，前者容易出现合同条款不明确、有歧义、有遗漏等问题，后者则是只能满足最基本的要求，并不能针对自身特点防范风险。小微企业无论业务量大小，都需要稳定的发展空间，而纠纷乃至诉讼都会在一定程度上产生负面影响。建议初创小微企业多学习、了解一些法律基础尤其是合同法知识，树立契约意识，并在拿不准的问题上多多咨询律师或法律工作者，有条件的企业更是建议邀请律师代为拟制合同或审查合同风险，争取将违约风险降到最低，将违约保障做到最好。
（三）主体识别
初创小微企业在对外开展业务时，因经验不足，本身的风险防范意识和能力也比较欠缺，在签订合同时没有足够留意审核对方的主体资格。笔者在考察中随意抽看了一些书面合同，发现很多合同的相对方其实根本都不是独立的民事主体，不具备独立签订合同、承担责任的资格。针对这种情况，创业者们表示，企业在成立之初，需要靠业务订单来维持运转，很多时候都是熟悉的人介绍客户，这种情况下难免偏听偏信，对对方的信任感较强，也就没有过多考虑这个公司的能力和资产状况问题。实践中，这样的情况可能会导致业务交涉过程中，明明是对方拖欠货款，却被用各种理由推诿，收不回款项的情况。而初创小微企业本来资金就很有限，极易因为这样的情况被逐渐拖垮，有时候这样的事情甚至只需要发生一两次，就足够让企业面临崩溃。
（四）内部风控
企业自身法律意识不强是企业法律风险产生的重要内部因素。以郫县来说，创新创业园区小微企业创业者多数都是初入社会的年轻人，社会经验也不足。这些创业者尤其是决策者在考虑企业的重大事项时往往没有细想过法律因素，而仅仅从经济角度做出衡量，导致企业一直在极大的法律风险中运营。同时，企业也没有足够的风险防控意识，更不用说找专人进行风险评测，事先建立专门的风险防控体系了。这就使得初创小微企业出现了一个共同的现象：几乎所有法律风险都是事后发现、事后救济。其实，法律顾问完全可以帮助企业实现事前防范，事中规避，事后解决纠纷的三重作用，减小企业被诉率和败诉率。有鉴于此，建议企业在前期内部制度制定之时多咨询法律方面的专业人士，加强内部制度的法律审核，完善监督机制。同时建立以企业效益最大化为前提的事前风险评审体系，在做出决策时对该事项首先进行风险审查（包括法律风险审查在内的全面审查），对事项潜在的风险进行预测、评估，实现做好充足准备，保障内部有足够的风险防控能力，如果出现问题，也能够第一时间做出合理应对。
四、结语
总之，在国家“大众创业、万众创新”的号召下，社会上越来越多的有志青年投身于创业行列中，但是，一个企业尤其是根基不足的小企业的运营，需要的是全方位的积极因素调动。在当今依法治国大环境背景下，法律风险的事先了解和防控尤其需要得到初创小微企业的重视。当然，小微企业面临的法律风险不可能完全一致，法律风险控制体系一旦建立也不会一劳永逸，关键还是决策者们要树立法律意识，适时调整政策。