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地处浙、赣、闽三省交界的广丰县是江西省重点老区县上一。全县64万人口，其中农业人口占总人口的91.8％，29万亩耕地人平不足五分，耕地复种指数高达268％。据统计，全县29万劳力，有23万剩余，因此，解决剩余劳力出路问题成为广丰县最突出的矛盾。1987年以来，县委、县政府把工业、劳务和开发性农业作为振兴本县经济的战略任