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摘要：进入二十一世纪以来，国有企业在市场经济体制改革深入开展和经济全球化、信息时代东风的吹拂下快速走在了新的历史征程上。而企业飞速发展带来的一系列不稳定因素及影响干部职工思想的诱因也越来越多，给纪检监察工作的开展带来了越来越大的难度。笔者认为，作为保障企业和谐发展的重要工作，纪检监察工作必须认清形势、明确任务，结合企业特点，消除企业改革与发展过程中产生的影响企业科学发展的隐患，才能真正做到为企业发展保驾护航的初衷。
关键词：市场经济；国有企业；纪检监察；工作思路
一、国有企业开展纪检监察工作的重要性概述
（一）为国有企业发展营造稳定和谐的氛围
现代企业发展创新需要一个稳定有序的环境。企业中如果出现腐败现象，无疑会造成职工队伍情绪失衡，矛盾加剧，进而影响企业的稳定和生产经营工作的正常开展。纪检部门是职工群众反映实际情况和问题的重要窗口，通过职工群众反映情况和问题的内容可以让企业管理层及时准确地了解基层工作者的真实需求，从而也能够避免企业职工因自己的诉求无法得到有效解决而去闹访、越级上访等突发性事件的发生，实现职工队伍的建设和稳定。
（二）提升企业的管理水平和经济效益
首先，从纪检监察部门发现的问题中能够很好地判断出本企业在经营管理工作中存在的问题和不足，并及时调整健全相关经营管理制度和采取有效措施进行应对，加强制度的执行力度，从而进一步提高企业的管理水平；其次，企业纪检监察部门的工作内容是监督企业在经济运行中有无违法乱纪的行为，尤其是在产品质量、工程招投标、财务资金等经济方面的违法违规行为。做好企业纪检监察工作，能够有效预防因违法违纪行为给企业造成的经济损失，切实维护职工和企业的经济利益。
（三）企业的发展需要纪检监察的监督和制约
国有企业在长期的发展中，除了拓展自身的主要业务以外，还承担了诸如人事管理、后勤管理、物业管理等方面的工作。因此，为了避免企业在发展和经营管理中出现漏洞，纪检监察部门要全面落实监督责任。积极探索和创新监督执纪问责工作新举措，不断强化内部监督机制，提升监督制约能力，从而促进企業和谐稳定发展。
二、国有企业开展纪检监察工作存在的问题
（一）思想认识存在误区
部分国有企业把纪检监察看作是对企业中心任务的限制，束缚了发展的手脚，影响了企业发展。部分国有企业没有认识到开展纪检监察工作可以为企业扫除一些不规范、不合法的错误做法和行为，排除干扰，起到事前预防，事后惩戒，保证企业的生产经营沿着正确的方向发展。有些国有企业认为企业的目标就是为了追求经济利益，对纪检监察工作重视不够，只是做表面文章，以致纪检监察工作流于形式、未能形成实效。
（二）监督机制不健全、力度不够
由于国有企业纪检监察组织机构不完善，管理体制的制约，监督机制不健全，许多企业设立的纪检部门、工会、职工代、监事会等组织都形同虚设，监督流于形式。此外，企业的决策权和监督权一体化，导致了监督主客体之间发生错位，部分企业领导可以确定有利于自己的监督程序和内容，无法实现有效监督。
（三）纪检人员队伍素质和工作能力有待提高
纪检监察工作是一项纪律性、业务性、独立性很强的工作，要求工作人员具备较高的政治素养和业务能力。然而，在现实中大多数企业为了节约人力成本，配备的企业纪检人员大多为兼职人员，在很大程度上削弱了纪检监察队伍的整体综合水平。此外，当前对企业纪检监察干部的培训内容偏重于国家机关纪检监察的专业知识，理论联系实践的内容不足。纪检监察工作者很难从现有的培训内容中掌握与实际工作相符合的专业知识和工作方法，进而也阻碍了纪检监察工作的良性运转。
三、当代国有企业纪检监察工作开展思路分析
（一）树立正确认识
笔者认为，当代国有企业必须充分认识到纪检监察工作的重要性和紧迫性，切实提升政治站位，从政治和全局的高度准确掌握形势、分析问题、规划工作，忠诚履行国家赋予的职责，强化监督执纪问责，推动纪检监察工作向纵深发展。
（二）形成防治国有企业腐败的合力
当前，国有企业的组织结构在一定范围内形成了各种制约关系。在企业内部，除了纪检监察部门行使监督检查职责外，还有财务、审计等部门和董事会、监事会等组织，形成了“多位一体”的监督管理体系。在这种监督体系下，积极探索并实行个别部门合力办公，个别领导干部交叉任职，构建联合监督机制，不仅能够实现监督系统和体系的整合，还有利于形成预防国有企业腐败的合力。
（三）加强队伍建设，提升自身履职能力
在新形势、新任务下，要结合国有企业实际，不断加强纪检队伍建设，提升自身履职能力。一是加强学习，提高业务素质。企业可以开展集中培训、互相学习、自学等学习方式，学习内容应按照人员结构和具体工作要求进行确定，发挥学以致用的作用。二是以能力建设为目标，利用诸多方法不断提升纪检干部队伍的素质、执纪能力和水平，从而为职工群众树立起纪检部门的良好形象。加强思想作风建设，提高政治素质；加强业务能力建设，提高业务素质；加强纪检队伍建设和素质。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断强化纪检监察队伍自身建设。努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质纪检监察干部队伍，这是推进企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。
（四）严格依纪依法查办案件
在当代国有企业纪检监察工作中，应当坚持惩防并举的方针，严格依纪依法查办案件，认真维护党纪政纪的严肃性。对违纪违法行为要严惩不贷，充分发挥好警示提醒作用，防微杜渐。针对案件的查办工作，需要做好三个方面的有效结合：首先，监督与执纪相结合。通过诸多新的信息平台，确保信访举报渠道畅通，严格依法依规办案，正确对待和处理职工群众反映的问题和案件，做到认真核实，严格查办。其次，惩处与预防相结合。认真受理和查处信访举报案件，对违反党纪法纪的行为要严惩。最后，信访与维稳相结合。要有效运用信访监督手段，提高舆情的监控和应对的能力，一旦发现问题，要及时开展正面宣传和正确的舆论引导，积极有效地解决问题，从而促进企业和谐稳定健康发展。
（作者单位：河南能源焦煤公司演马庄矿综合办公室）
关键词：市场经济；国有企业；纪检监察；工作思路
一、国有企业开展纪检监察工作的重要性概述
（一）为国有企业发展营造稳定和谐的氛围
现代企业发展创新需要一个稳定有序的环境。企业中如果出现腐败现象，无疑会造成职工队伍情绪失衡，矛盾加剧，进而影响企业的稳定和生产经营工作的正常开展。纪检部门是职工群众反映实际情况和问题的重要窗口，通过职工群众反映情况和问题的内容可以让企业管理层及时准确地了解基层工作者的真实需求，从而也能够避免企业职工因自己的诉求无法得到有效解决而去闹访、越级上访等突发性事件的发生，实现职工队伍的建设和稳定。
（二）提升企业的管理水平和经济效益
首先，从纪检监察部门发现的问题中能够很好地判断出本企业在经营管理工作中存在的问题和不足，并及时调整健全相关经营管理制度和采取有效措施进行应对，加强制度的执行力度，从而进一步提高企业的管理水平；其次，企业纪检监察部门的工作内容是监督企业在经济运行中有无违法乱纪的行为，尤其是在产品质量、工程招投标、财务资金等经济方面的违法违规行为。做好企业纪检监察工作，能够有效预防因违法违纪行为给企业造成的经济损失，切实维护职工和企业的经济利益。
（三）企业的发展需要纪检监察的监督和制约
国有企业在长期的发展中，除了拓展自身的主要业务以外，还承担了诸如人事管理、后勤管理、物业管理等方面的工作。因此，为了避免企业在发展和经营管理中出现漏洞，纪检监察部门要全面落实监督责任。积极探索和创新监督执纪问责工作新举措，不断强化内部监督机制，提升监督制约能力，从而促进企業和谐稳定发展。
二、国有企业开展纪检监察工作存在的问题
（一）思想认识存在误区
部分国有企业把纪检监察看作是对企业中心任务的限制，束缚了发展的手脚，影响了企业发展。部分国有企业没有认识到开展纪检监察工作可以为企业扫除一些不规范、不合法的错误做法和行为，排除干扰，起到事前预防，事后惩戒，保证企业的生产经营沿着正确的方向发展。有些国有企业认为企业的目标就是为了追求经济利益，对纪检监察工作重视不够，只是做表面文章，以致纪检监察工作流于形式、未能形成实效。
（二）监督机制不健全、力度不够
由于国有企业纪检监察组织机构不完善，管理体制的制约，监督机制不健全，许多企业设立的纪检部门、工会、职工代、监事会等组织都形同虚设，监督流于形式。此外，企业的决策权和监督权一体化，导致了监督主客体之间发生错位，部分企业领导可以确定有利于自己的监督程序和内容，无法实现有效监督。
（三）纪检人员队伍素质和工作能力有待提高
纪检监察工作是一项纪律性、业务性、独立性很强的工作，要求工作人员具备较高的政治素养和业务能力。然而，在现实中大多数企业为了节约人力成本，配备的企业纪检人员大多为兼职人员，在很大程度上削弱了纪检监察队伍的整体综合水平。此外，当前对企业纪检监察干部的培训内容偏重于国家机关纪检监察的专业知识，理论联系实践的内容不足。纪检监察工作者很难从现有的培训内容中掌握与实际工作相符合的专业知识和工作方法，进而也阻碍了纪检监察工作的良性运转。
三、当代国有企业纪检监察工作开展思路分析
（一）树立正确认识
笔者认为，当代国有企业必须充分认识到纪检监察工作的重要性和紧迫性，切实提升政治站位，从政治和全局的高度准确掌握形势、分析问题、规划工作，忠诚履行国家赋予的职责，强化监督执纪问责，推动纪检监察工作向纵深发展。
（二）形成防治国有企业腐败的合力
当前，国有企业的组织结构在一定范围内形成了各种制约关系。在企业内部，除了纪检监察部门行使监督检查职责外，还有财务、审计等部门和董事会、监事会等组织，形成了“多位一体”的监督管理体系。在这种监督体系下，积极探索并实行个别部门合力办公，个别领导干部交叉任职，构建联合监督机制，不仅能够实现监督系统和体系的整合，还有利于形成预防国有企业腐败的合力。
（三）加强队伍建设，提升自身履职能力
在新形势、新任务下，要结合国有企业实际，不断加强纪检队伍建设，提升自身履职能力。一是加强学习，提高业务素质。企业可以开展集中培训、互相学习、自学等学习方式，学习内容应按照人员结构和具体工作要求进行确定，发挥学以致用的作用。二是以能力建设为目标，利用诸多方法不断提升纪检干部队伍的素质、执纪能力和水平，从而为职工群众树立起纪检部门的良好形象。加强思想作风建设，提高政治素质；加强业务能力建设，提高业务素质；加强纪检队伍建设和素质。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断强化纪检监察队伍自身建设。努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质纪检监察干部队伍，这是推进企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。
（四）严格依纪依法查办案件
在当代国有企业纪检监察工作中，应当坚持惩防并举的方针，严格依纪依法查办案件，认真维护党纪政纪的严肃性。对违纪违法行为要严惩不贷，充分发挥好警示提醒作用，防微杜渐。针对案件的查办工作，需要做好三个方面的有效结合：首先，监督与执纪相结合。通过诸多新的信息平台，确保信访举报渠道畅通，严格依法依规办案，正确对待和处理职工群众反映的问题和案件，做到认真核实，严格查办。其次，惩处与预防相结合。认真受理和查处信访举报案件，对违反党纪法纪的行为要严惩。最后，信访与维稳相结合。要有效运用信访监督手段，提高舆情的监控和应对的能力，一旦发现问题，要及时开展正面宣传和正确的舆论引导，积极有效地解决问题，从而促进企业和谐稳定健康发展。
（作者单位：河南能源焦煤公司演马庄矿综合办公室）