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在＂集约、智能、绿色、低碳＂的新型城镇化道路快速发展的影响下,中国很多城市都在大力发展城市轨道交通（以下简称城轨）系统.至关重要的是,城轨系统涉及其运营效率和治理开发模式,其中,治理开发模式对其运营过程将产生深远影响.本文概述了中国很多城轨项目发展所采用的公司化模式及政府和社会资本合作（PPP）模式.在运营效率分析中考虑了城轨项目运营所产生的社会效益,构建了城轨项目社会效益测算模型.应用数据包络分析（DEA）方法分析城轨各条线路治理发展模式和运营效率之间的关系.通过对北京市城轨各条线路运营效率的比较分析,