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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“推进义务教育均衡发展，切实缩小校际间差距，着力解决择校问题。”还指出“要建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。”这既是对教育均衡发展提出的目标和任务，也是对教育均衡发展提出的要求和策略。如何促进区域性义务教育均衡发展呢？笔者认为开展城乡校际结对共建活动，是促进区域性教育均衡发展的一条有效途径。具体可按“五明确”策略实施：
1要明确指导思想和原则
“城乡校际结对 促进均衡发展”活动，要以科学发展观和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》精神指导，以城镇名优学校与农村学校的“结对子”、“手拉手”对口援教为主要形式，充分发挥城镇名优校资源优势，统筹城乡教育发展，促进教育均衡发展，整体提升区域学校管理水平与教育教学质量。活动要坚持四条原则，即双向互动，整体推进；优势互补，双赢共进；辐射带动，均衡发展；资源共享，全面提高。
2要明确工作目标
2.1进一步更新农村薄弱校教育理念，促进教师的专业化发展，进一步提高其实施素质教育的能力和水平，促进教育质量的大幅度提升。
2.2促进城乡教育管理合作、促进优质教育资源共享、教育质量共提高、教师专业共发展，从而促进教育均衡发展，进一步全面提高全区教育教学质量。
2.3探索新时期教师专业发展的新方法、新途径，提高师训教研工作的针对性和实效性，着力构建一支师德高尚、理念先进、结构合理、素质精良的教师队伍，满足办好人民满意教育的需要。
3要明确活动形式与内容
3.1学校结对
3.1.1按学校类型与乡（镇）学校、村级学校结对，共同完成设计活动实施方案。援助学校要结合自己的办学经验，根据科学管理、规范管理的要求，为受援学校提供可资借鉴的做法和经验。
3.1.2共享优质资源。援助学校的优秀课件、图书资料、仪器设备等资源应尽量多的提供给受援学校教师学习借鉴及使用。
3.1.3结对学校开展校际间教学专题研讨活动、互访学习活动、总结研讨活动及社会实践活动。
3.2教师结对
3.2.1根据受援学校需求，援助学校每学期要派出名优骨干教师到受援学校进行教学示范活动，安排骨干教师与受援学校相应学科教师结对，相互开展教育教学交流。
3.2.2结对学校要共同开展校本研修活动，共同建立学科教研组、备课组合作研讨制度，定期举办合作研讨活动，结合教育教学难点，制定相应计划，落实研究措施。
3.2.3援助学校要帮助受援学校培养一批骨干教师，形成骨干教师团队，在该校或该乡形成辐射示范作用。
3.3送教下乡
3.3.1教研部门成立教研员牵头，由学科带头人、教学能手组成的“名师工作室”，开展“送教下乡、送科研下乡”活动，指导农村学校开展“教学开放周”、“联片教研周”等，发挥其引领辐射作用。
3.3.2送教下乡活动重在要选派人员组成团队，以示范课、公开课、教学科研讲座、教学“会诊”、备课指导、接受咨询等互动形式，开展送思想、送观念、送管理、送教研、送培训活动。
4要明确活动步骤
准备启动阶段：用2-3个月时间，进行调查研究，拟定方案，成立组织，确定学校，培训教师。
全面实施阶段：用2-3年时间，依据方案，全面开展活动，总结交流，促进发展。
总结提升阶段：用2-3个月时间，总结经验，巩固提高。
5要明确管理制度
教育行政部门要成立活动领导小组，明确各方面职责，建立活动捆绑式学习研讨制度、考核制度、表彰奖励制度。
总之，“城乡校际结对，促进教育均衡发展”活动是推进义务教育均衡发展，切实缩小校际间差距的有效途径。有助于教育内涵发展，有助于名优学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。有助于充分发挥城镇名优校资源优势，统筹城乡教育发展，加快薄弱学校改造，提高师资专业化水平，促进教育均衡发展，有助于整体提升区域性学校管理水平与教育教学质量。 参考文献
［1］《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-1020年）》
1要明确指导思想和原则
“城乡校际结对 促进均衡发展”活动，要以科学发展观和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》精神指导，以城镇名优学校与农村学校的“结对子”、“手拉手”对口援教为主要形式，充分发挥城镇名优校资源优势，统筹城乡教育发展，促进教育均衡发展，整体提升区域学校管理水平与教育教学质量。活动要坚持四条原则，即双向互动，整体推进；优势互补，双赢共进；辐射带动，均衡发展；资源共享，全面提高。
2要明确工作目标
2.1进一步更新农村薄弱校教育理念，促进教师的专业化发展，进一步提高其实施素质教育的能力和水平，促进教育质量的大幅度提升。
2.2促进城乡教育管理合作、促进优质教育资源共享、教育质量共提高、教师专业共发展，从而促进教育均衡发展，进一步全面提高全区教育教学质量。
2.3探索新时期教师专业发展的新方法、新途径，提高师训教研工作的针对性和实效性，着力构建一支师德高尚、理念先进、结构合理、素质精良的教师队伍，满足办好人民满意教育的需要。
3要明确活动形式与内容
3.1学校结对
3.1.1按学校类型与乡（镇）学校、村级学校结对，共同完成设计活动实施方案。援助学校要结合自己的办学经验，根据科学管理、规范管理的要求，为受援学校提供可资借鉴的做法和经验。
3.1.2共享优质资源。援助学校的优秀课件、图书资料、仪器设备等资源应尽量多的提供给受援学校教师学习借鉴及使用。
3.1.3结对学校开展校际间教学专题研讨活动、互访学习活动、总结研讨活动及社会实践活动。
3.2教师结对
3.2.1根据受援学校需求，援助学校每学期要派出名优骨干教师到受援学校进行教学示范活动，安排骨干教师与受援学校相应学科教师结对，相互开展教育教学交流。
3.2.2结对学校要共同开展校本研修活动，共同建立学科教研组、备课组合作研讨制度，定期举办合作研讨活动，结合教育教学难点，制定相应计划，落实研究措施。
3.2.3援助学校要帮助受援学校培养一批骨干教师，形成骨干教师团队，在该校或该乡形成辐射示范作用。
3.3送教下乡
3.3.1教研部门成立教研员牵头，由学科带头人、教学能手组成的“名师工作室”，开展“送教下乡、送科研下乡”活动，指导农村学校开展“教学开放周”、“联片教研周”等，发挥其引领辐射作用。
3.3.2送教下乡活动重在要选派人员组成团队，以示范课、公开课、教学科研讲座、教学“会诊”、备课指导、接受咨询等互动形式，开展送思想、送观念、送管理、送教研、送培训活动。
4要明确活动步骤
准备启动阶段：用2-3个月时间，进行调查研究，拟定方案，成立组织，确定学校，培训教师。
全面实施阶段：用2-3年时间，依据方案，全面开展活动，总结交流，促进发展。
总结提升阶段：用2-3个月时间，总结经验，巩固提高。
5要明确管理制度
教育行政部门要成立活动领导小组，明确各方面职责，建立活动捆绑式学习研讨制度、考核制度、表彰奖励制度。
总之，“城乡校际结对，促进教育均衡发展”活动是推进义务教育均衡发展，切实缩小校际间差距的有效途径。有助于教育内涵发展，有助于名优学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。有助于充分发挥城镇名优校资源优势，统筹城乡教育发展，加快薄弱学校改造，提高师资专业化水平，促进教育均衡发展，有助于整体提升区域性学校管理水平与教育教学质量。 参考文献
［1］《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-1020年）》