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摘要：通信工程项目的建设是涉及面广、专业性强、技术层次高、施工过程复杂的综合工作。由于当前通信形势发展的需要,施工周期抓得比较紧,经初验试运行合格后,交给维护部门投入使用,有的施工单位在施工过程中偷工减料、弄虚作假。因此,加强通信工程的监理,是保证通信工程质量的有效途径。
关键词：通信工程 监理 措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
前言
监理工作的核心就是协调，即协调工程建设中的各种关系，促使各方相互协作和按照有关规范去执行。因此通信工程建设的监理，就要依据有关规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证工程建设井然有序。只有这样才能确保工程质量，达到监理的目标。
一、通信工程监理的必要性
为了保障通信工程签约双方的利益,确保国家信息产业更加健康、有序地发展,从而使我国信息资源得到更充分的利用,对通信工程建设进行有组织、规范化的监理,就显得更加重要。通信工程项目是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。通信工程监理则是专门以通信工程项目为对象的工程监理,其有别于其它行业监理的全部特征,完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方,在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的,但有时也需要直接面对,成为工作关系的一部分。
二、通信工程建设的监理目标概述
对于通信工程建设监理，其监理控制目标主要是投资监理控制，进度监理控制和质量监理控制，这称之为三大主控目标。这三大主控目标既是相互独立又是相互联系的，既是相互制约也是相互影响的，投资额度决定了工程质量，而工程进度又影响着工程质量和投资成本，因此要对通信工程建设项目进行监理，就必须要处理好这三大主控目标的监理。在实际的通信工程监理施工中，往往是由监理企业或者项目监理公司制定监理计划，确定监理工程师，在制定监理计划时，就必须结合该工程项目的具体设计方案、施工方案等细节内容确定详细的监理方案和监理目标，在监理工程师的选择上，也要挑选具备大型复杂工程监理经验的监理工程师作为人选；另一方面，从通信工程项目建设的全过程全周期实施三大控制目标的监理，也就是说，从设计阶段，到招投标阶段，到物资采购阶段，再到施工环节，竣工验收环节等等，都需要配备详细的监理方案，倘若有一个细节没有设计好监理方案，那么有可能直接造成工程成本超预算，进度一拖再拖，质量也得不到保证，因此，必须对通信类工程建设项目实施全过程全周期监理。
三、通信工程监理措施
1 工程设计的招投标监理
为了保证通信工程的质量,首先是要选择一个经验丰富、工程资信较好的设计单位。因此,建设单位或受委托的工程监理单位在草拟工程设计招标文件时,除对招标的通信工程的主要内容和要求进行叙述外,还要对投标单位提出设计资质等级、工程业绩和服务质量等的要求。目前,国内经主管建设部门或有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位已达几百家,但是其技术水平和工程经验的差别较大,因此当采用邀请招标方式时,在发标前必须对拟邀请的投标单位充分调查,以便有目的、有选择性地分发标书,邀请其参加投标活动。签订工程设计合同后,重要的是具体实施的监督管理。建设单位或受委托代理的工程监理单位应根据通信工程设计任务编制设计资金使用计划、安排工程设计进度计划,对设计质量的标准要求以及相应的配合工作,要与设计单位协商决定,以便全面地符合和满足建设单位对通信工程建设项目的预计要求。
2 通信工程项目进度监理
进度控制是监理“三大控制”的一个重要组成部分，工程进度是各种因素综合作用的最终结果，也是监理机构实施控制最困难的环节。监理对基站建设各阶段主要控制点的合理设置和把握有助于监理在进度控制中抓住主要矛盾，分析解决主要矛盾，最终达到有效控制工程进度的目的。
（1） 建立信息沟通渠道
a各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表。
b各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各专业负责人、项目管理员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
c由专门的进度管理员每天上、下班前做好与施工单位、监理单位在工程进度方面的沟通，确认当天的进度进展情况，于下班前发给部门经理。
（2） 完善例会制度，对进度进行控制
a每月召开有分管副总参加的月度分析会，对于进度需要进行变更的由分管副总在经过充分磋商后作出决定。
b实行每周工程例会制度，每周召开由建设单位组织，监理单位、施工单位及各有关专业施工队伍参加的工程协调会议。主要协调土建中的桩基、设计、塔厂、外电、机房等专业工程在工期、质量、人员穿插等方面的施工配合。对工程的进度、施工中出现的难点、重点进行讨论沟通。比较分析目前工程的进展状况，会同监理单位、施工单位对目标进行讨论，确定完成目标的最佳方式。
（3）对工程项目进度计划的控制措施
在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。项目进度计划在执行过程中呈现出被动性、多变性和非均衡性的特点，所以计划的变化是绝对的，对项目进度计划的调整也是必然的。
a定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，对项目进度检查，以对进度进行控制。进度控制的周期根据计划的内容和管理目的来确定。定期收集數据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。
b随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取应对措施，对计划进行调整。及时妥善处理和监督工程中遇到的突发性事件，避免其影响本工程正常进度。
c做好施工中的调度工作。施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。设立专职项目进度管理员进行工作界面的调度管理，每天由监理、施工单位汇报进度，对第二天的工作进行安排。
d加强对设计、施工、监理单位的计划管理教育，做到前一个月末做好下一个月计划，周末工程例会时做好下周的周计划，每日早晨做好日计划。每天下班前由专职的项目进度管理员通过与现场监理和施工单位联系确认当天的工作进度情况。
e加强监理对工程进度的检查和控制力度。
3 设备和材料供应的监理
目前,国内通信工程建设项目设备和材料的供应是根据项目的不同,选择采用委托承包或招标承包方式。在通信工程建设项目中,凡实行设备和材料供应招标的,必须由设计单位提供设备、材料清单和需备有相应的投资数大宗交易通常采取公开招标,由招标单位按规定程序发布招标通告,物资供应承包公司或生产厂商购买标书,按招标文件规定时间投标报价。公开招标应在规定时间和地点当众开标。经评标后决定中标单位,双方商签购货合同。在上述一系列过程中,工程监理单位应协助建设单位参与起草或商谈设备材料订购合同的全过程,以便今后合同的跟踪管理和对合同纠纷事宜的协助处理等。
结束语
为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。所以，必须有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理，使监理工作达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。
参考文献
[1] 谌丽里.我国通信工程监理的起源和发展[J]. 电信快报. 2008(10)
[2] 张彦秋,王志波.强化通信工程安全管理的对策[J]. 通信管理与技术. 2009(01)
[3] 邹思宇.如何提高通信工程监理企业的竞争力[J]. 当代通信. 2004(16)
[4] 胡井松.数据通信工程监理的理论与实践[J]. 中国新通信. 2009(09)
关键词：通信工程 监理 措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
前言
监理工作的核心就是协调，即协调工程建设中的各种关系，促使各方相互协作和按照有关规范去执行。因此通信工程建设的监理，就要依据有关规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证工程建设井然有序。只有这样才能确保工程质量，达到监理的目标。
一、通信工程监理的必要性
为了保障通信工程签约双方的利益,确保国家信息产业更加健康、有序地发展,从而使我国信息资源得到更充分的利用,对通信工程建设进行有组织、规范化的监理,就显得更加重要。通信工程项目是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。通信工程监理则是专门以通信工程项目为对象的工程监理,其有别于其它行业监理的全部特征,完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方,在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的,但有时也需要直接面对,成为工作关系的一部分。
二、通信工程建设的监理目标概述
对于通信工程建设监理，其监理控制目标主要是投资监理控制，进度监理控制和质量监理控制，这称之为三大主控目标。这三大主控目标既是相互独立又是相互联系的，既是相互制约也是相互影响的，投资额度决定了工程质量，而工程进度又影响着工程质量和投资成本，因此要对通信工程建设项目进行监理，就必须要处理好这三大主控目标的监理。在实际的通信工程监理施工中，往往是由监理企业或者项目监理公司制定监理计划，确定监理工程师，在制定监理计划时，就必须结合该工程项目的具体设计方案、施工方案等细节内容确定详细的监理方案和监理目标，在监理工程师的选择上，也要挑选具备大型复杂工程监理经验的监理工程师作为人选；另一方面，从通信工程项目建设的全过程全周期实施三大控制目标的监理，也就是说，从设计阶段，到招投标阶段，到物资采购阶段，再到施工环节，竣工验收环节等等，都需要配备详细的监理方案，倘若有一个细节没有设计好监理方案，那么有可能直接造成工程成本超预算，进度一拖再拖，质量也得不到保证，因此，必须对通信类工程建设项目实施全过程全周期监理。
三、通信工程监理措施
1 工程设计的招投标监理
为了保证通信工程的质量,首先是要选择一个经验丰富、工程资信较好的设计单位。因此,建设单位或受委托的工程监理单位在草拟工程设计招标文件时,除对招标的通信工程的主要内容和要求进行叙述外,还要对投标单位提出设计资质等级、工程业绩和服务质量等的要求。目前,国内经主管建设部门或有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位已达几百家,但是其技术水平和工程经验的差别较大,因此当采用邀请招标方式时,在发标前必须对拟邀请的投标单位充分调查,以便有目的、有选择性地分发标书,邀请其参加投标活动。签订工程设计合同后,重要的是具体实施的监督管理。建设单位或受委托代理的工程监理单位应根据通信工程设计任务编制设计资金使用计划、安排工程设计进度计划,对设计质量的标准要求以及相应的配合工作,要与设计单位协商决定,以便全面地符合和满足建设单位对通信工程建设项目的预计要求。
2 通信工程项目进度监理
进度控制是监理“三大控制”的一个重要组成部分，工程进度是各种因素综合作用的最终结果，也是监理机构实施控制最困难的环节。监理对基站建设各阶段主要控制点的合理设置和把握有助于监理在进度控制中抓住主要矛盾，分析解决主要矛盾，最终达到有效控制工程进度的目的。
（1） 建立信息沟通渠道
a各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表。
b各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各专业负责人、项目管理员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
c由专门的进度管理员每天上、下班前做好与施工单位、监理单位在工程进度方面的沟通，确认当天的进度进展情况，于下班前发给部门经理。
（2） 完善例会制度，对进度进行控制
a每月召开有分管副总参加的月度分析会，对于进度需要进行变更的由分管副总在经过充分磋商后作出决定。
b实行每周工程例会制度，每周召开由建设单位组织，监理单位、施工单位及各有关专业施工队伍参加的工程协调会议。主要协调土建中的桩基、设计、塔厂、外电、机房等专业工程在工期、质量、人员穿插等方面的施工配合。对工程的进度、施工中出现的难点、重点进行讨论沟通。比较分析目前工程的进展状况，会同监理单位、施工单位对目标进行讨论，确定完成目标的最佳方式。
（3）对工程项目进度计划的控制措施
在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。项目进度计划在执行过程中呈现出被动性、多变性和非均衡性的特点，所以计划的变化是绝对的，对项目进度计划的调整也是必然的。
a定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，对项目进度检查，以对进度进行控制。进度控制的周期根据计划的内容和管理目的来确定。定期收集數据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。
b随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取应对措施，对计划进行调整。及时妥善处理和监督工程中遇到的突发性事件，避免其影响本工程正常进度。
c做好施工中的调度工作。施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。设立专职项目进度管理员进行工作界面的调度管理，每天由监理、施工单位汇报进度，对第二天的工作进行安排。
d加强对设计、施工、监理单位的计划管理教育，做到前一个月末做好下一个月计划，周末工程例会时做好下周的周计划，每日早晨做好日计划。每天下班前由专职的项目进度管理员通过与现场监理和施工单位联系确认当天的工作进度情况。
e加强监理对工程进度的检查和控制力度。
3 设备和材料供应的监理
目前,国内通信工程建设项目设备和材料的供应是根据项目的不同,选择采用委托承包或招标承包方式。在通信工程建设项目中,凡实行设备和材料供应招标的,必须由设计单位提供设备、材料清单和需备有相应的投资数大宗交易通常采取公开招标,由招标单位按规定程序发布招标通告,物资供应承包公司或生产厂商购买标书,按招标文件规定时间投标报价。公开招标应在规定时间和地点当众开标。经评标后决定中标单位,双方商签购货合同。在上述一系列过程中,工程监理单位应协助建设单位参与起草或商谈设备材料订购合同的全过程,以便今后合同的跟踪管理和对合同纠纷事宜的协助处理等。
结束语
为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。所以，必须有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理，使监理工作达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。
参考文献
[1] 谌丽里.我国通信工程监理的起源和发展[J]. 电信快报. 2008(10)
[2] 张彦秋,王志波.强化通信工程安全管理的对策[J]. 通信管理与技术. 2009(01)
[3] 邹思宇.如何提高通信工程监理企业的竞争力[J]. 当代通信. 2004(16)
[4] 胡井松.数据通信工程监理的理论与实践[J]. 中国新通信. 2009(09)