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国有畜牧企业承包经营责任制分为两个层次,一是企业对主管部门(或上级场)实行经济责任制;二是企业内部职工对企业实行生产责任制.两者的结合,在于通过承包经营,落实贵、权、利,激励企业活力,调动职工积极性,发展畜牧业生产,提高经济效益。一、当前国有畜牧企业承包经营中的问题(一)承包管理存在缺陷。主要表现:一是承包合同的签订流于