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＂海协＂的全体大会,两年一次,每逢单年召开,1973年11月13日至23日是第八届大会。1972年10月,外交部符浩副部长、交通部杨杰部长签发＂关于派团出席＂海协＂第八届大会＂的报告,请示国务院。同月15日,华国锋批示：＂拟同意,登奎、粟裕批示。＂纪登奎、粟裕圈阅。代表团拟由交通部于眉副部长任团长,团员由交通部与外交部商定。