从“京津冀地区大气污染综合治理”看运动式治理困境及其转型

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运动式治理在我国社会治理中被广泛运用,这种非常态化的社会治理模式在带来短期治理效益的同时也埋下了长期治理隐患,本文以"京津冀地区大气污染综合治理"为例,通过案例分析,发现国家基础性权力滞后、基层政府资源匮乏、官僚体制僵化、绩效考核与晋升的压力等是导致运动式治理的重要原因。要解决运动式治理困境必须推进社会治理治理模式转型升级,一方面要推进治理体制的改革,理顺国家与社会、中央与地方的关系;另一方面要推进治理机制的改革,注重社会矛盾的预防与化解、强调多主体间的协调与联动、完善制约监督及考评机制。
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