2013年，新的农贸市场建成，乡政府希望将商户迁移，因而在每个赶集日都会出动人手进行整治。袁饶被铐事件，就发生在这样一个赶集日。事件确切的发生时间是2013年3月30日。实际上，更为袁饶的家人所熟知的表述应该为，农历二月十九。在赫章县可乐乡，每逢农历尾数为三、六、九的日子都是赶集日。这一天，可乐乡周边地区约3万人到可乐乡赶集。 然而天公不作美，这天早上，袁饶的二嫂陈红梅刚刚把干货摆到门口，大雨就不期而至。“雨很大，在外面站不住，立刻就淋透了。”陈红梅回忆道。
　　陈红梅家门面房东边隔壁，是袁饶家的门面房，再往下走不远，则是袁饶五婶陈子菊卖衣服的店铺“七波辉”，三家人的店铺都坐落在威宁街南侧。威宁街是当地因赶集而自然发展起来的一条街，主要经营农贸商品，算是可乐乡的经济中心。威宁街东西走向，西高东低，通常当地人把朝西走叫往上，朝东走叫往下。
　　大雨下起来后，陈子菊到陈红梅家帮忙撑伞，以防东西被打湿。这时，“赶街队”出现了。“赶街队”是当地民间的叫法，它正式名称是“城管综合执法工作队”。此前，由于威宁街的街道过窄，每逢赶集就拥挤不堪。2012年4月的一个赶集日，赫章县县委领导从可乐乡路过，看到这一幕后找到可乐乡有关负责人了解情况。此后，市县整治办将可乐乡列为重点督查乡镇之一。
　　2013年，可乐乡新农贸市场建成，乡政府就开始对威宁街上的商户进行严查，不准在门外摆摊。每逢赶集日，“赶街队”就会出现。“他们就不让我撑伞，说违规，我就问他们说，下这么大雨难道你们不打伞吗？他们就没有说话了。”陈子菊说。
　　陈子菊向记者回忆，接下来，双方就撑伞一事开始争吵乃至对骂，最先骂人的是一同来执法的副乡长王梅。之后双方开始抢伞，最终以伞被弄破结束了这场争执。
　　但在此前可乐乡发给媒体的上报材料上，所述情况却大不相同。官方材料称，当执法队行至饶富贵家门口时，袁饶的二嫂就破口大骂。而金奇乡长要求工作人员“打不还手，骂不还口”，因为两位女副乡长王梅、赵薇实在听不下去，才被金奇乡长先安排上车回政府。至此，袁饶尚未卷入争执，然而执法车离开时，袁饶泼出了一盆洗手水，这盆水改变了一切。