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2004年3月2日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究部署中国银行、中国建设银行股份制改造试点的有关工作，提出了改革试点工作的总体目标和主要任务，并指出这项改革只能成功，不能失败。在国家注资后，如何形成较为完善的风险管理和内部控制机制，保持良好的资产质量和资本充足率水平，是摆在建行面前的重大课题和严峻挑战。前不久，建设银行党委决定，在全行开展以“降不良、防案件、抓管理、促发展”为主要内容的攻坚战，为股份制改造工作创造良好的氛围。作为相对落后的西部地区建设银行，如何紧紧跟上全国建行步调，全行联动抓管理