十年好景 橙黄桔绿

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  2007年6月26日,汇丰中华慈善基金十周年庆典活动在北京举行,中华慈善总会范宝俊会长,汇丰银行集团主席葛霖,全国政协副主席阿布来提·阿不都热西提,民政部副部长姜力,以及来自劳动社会保障部,教育部和卫生部的领导出席了在人民大会堂举行的庆祝仪式。
  汇丰中华慈善基金是1997年香港回归之前,由汇丰银行向中华慈善总会捐赠2500万港币成立,每年固定拨出资金支持各类社会福利事业。目的是促进内地慈善事业发展,同时也为更多国外企业在中国从事慈善捐赠提供经验。十年来,中华慈善总会与汇丰银行慈善基金的工作人员共同努力,认真调查研究社区弱势群体的实际需求,设计并执行了一系列卓有成效并影响深远的慈善项目。同时,汇丰和中华慈善总会与政府积极配合,拾遗补缺,创造了三方合作,从不同角度出发,共同扶助弱势群体的良好慈善工作模式。
  汇丰自1991年以来向内地慈善事业捐赠近人民币2亿元,10年来,汇丰中华慈善基金以技能培训和能力建设的培训项目为主,以设备设施捐赠尤其是教学设备设施捐赠为辅,造福了从老人到残疾儿童到失业人员及农民工在内的广大群体。主要项目包括:
  失业人员和农民工职业教育培训——此项目自1999年起,在全国六大城市共培训了超过18,000名失业人员和进城务工农民,并推荐就业。适应不同需求,培训技能超过20多种。其中超过一半的人走上了工作岗位,成为自食其力的劳动者。
  支持老年人事业的发展)——从1997年起,汇丰中华慈善基金为各地老人院捐赠设备设施,在硬件支持的同时,开始培训养老院院长培训班,接受培训的全国各地养老机构负责人达600多位,为我国养老事业培养了大批的高级管理人才,使众多的养老院走上规范化经营的道路,同时培训前线护理工达几千名,提高行业服务水平。为进一步促进我国养老护理员职业培训更加科学化、规范化和标准化,在汇丰银行的资助下,民政部、劳动和社会保障部组织专家共同编写了全国第一套《养老护理员国家职业资格培训教程》,共5册,教材的出版有效地推动了养老护理职业教育的发展。在中华慈善总会和汇丰银行的共同努力下,有效地促进了我国的养老事业上了一个新台阶。
  支持残疾儿童教育——从1997年起,汇丰银行通过中华慈善总会,共向10多个省市的30多所残疾儿童特殊教育学校和儿童福利院捐赠生活和教育设施设备,并连续多年成功举办残疾儿童音乐会和汇丰中华慈善残疾儿童艺术展,为弱势儿童改善了学习环境,提供了展示艺术天赋的平台,提高了公众对残疾儿童的关注。
  艾滋病教育——2005年起来,举办多次培训班,为警察,福利院工作人员和社会工作者等与艾滋病携带者或受艾滋病影响者有工作接触的人群传授艾滋病相关知识,使他们在更好的保护自己的同时,更好地为艾滋病影响人群服务。带动政府投入资源支持艾滋病教育。
  
  问:汇丰在中国如何选择捐助的慈善项目?
  香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉先生:汇丰选择慈善项目的考虑主要为以下四个方面:
  满足社区实际需求的项目 -- 为了做到这一点,汇丰会与中华慈善总会或其他慈善组织伙伴充分沟通,亲自到项目所在地考察,认真听取受益人以及专家学者的意见,以便项目可以真正满足受益人的需求
  可以提高受助者自身能力的项目,以及可以产生滚动效应的项目-- 这样的项目可以产生更长久的影响,因此更可以持续发展。比如汇丰常年支持针对各类弱势群体的教育培训类项目。以养老业为例,支持养老院院长和护理工的培训。培训好一个院长,意味着一个院在很长时间内都可以受益。上海的康德敬老院就是一个院长培训后把院舍从倒闭边缘转为扩大规模的例子。产生滚动效应是指项目的模式可以复制。以艾滋病知识培训班为例,先是公安部看到了汇丰资助培训的儿童福利院人员艾滋病培训班,与慈善总会沟通,因而举办了第一届前线干警培训班。在成功举行的基础上,公安部开始自己在更大范围内举办培训班。
  方案清晰可行,方便评估的项目—汇丰不资助一般性的筹款项目,而是需要项目有明确的收益对象和执行项目的方案,以及清晰的预算。
  符合汇丰银行慈善基金网站上公布的申请规则的项目-- 汇丰银行慈善基金有一整套挑选项目的原则,在网站上公布,对所有申请人一视同仁。
  
  问:汇丰基于哪些因素的考虑选择与慈善会合作?
  郑先生:汇丰是一个注重本地化的银行,我们尊重当地文化和国情,因此,从一开始,我们就希望能和一个纯粹的本地化机构合作。中华慈善总会就是这样的一个机构。在洽谈合作之时,我们发现和总会在慈善事业的理念上完全一致,都致力于追求慈善事业的长远发展;于是双方一拍即合,一直合作到现在。
  
  问:汇丰如何帮助内地福利机构提升自身管理能力?
  郑先生:汇丰是一个世界性的银行,我们在很多地区都从事慈善工作,这是我们能更广泛的吸取各地的先进经验。在与中华慈善总会开展合作之前,汇丰银行在香港已经有将近20年专业化从事慈善工作的经验。与我们合作的有很多出色的慈善机构。我们与中华慈善总会合作后,就把这些好的经验都陆续的介绍给了总会。总会在1997年还是一个年轻的机构,但是他们非常好学,因此对汇丰的经验非常欢迎,学得很快。这些年来,总会的一些成员组织,已经具备了国际知名慈善机构的管理水平。
  汇丰还把一些慈善理念带给了内地机构。比如强调运作的透明度。从双方开始合作起,汇丰就介绍国际性的审计师行(KPMG)给中华慈善总会,提议他们对自己的项目进行定期审计。而总会也欣然接受,并一直使用至今,这大大提高了总会的公信力。
  除此之外,汇丰在管理方面还以身作则,自己的慈善工作都采取专人专业化管理,这也促使慈善机构拿出更多的配套资源来更认真的管理慈善项目。
  
  问:汇丰在中国内地的慈善公益事业大都是与大型的慈善公益类的NGO组织合作,而很少独立进行慈善项目的运作。这样做有什么考虑?
  郑先生:专业化的事情必须要有专业化的机构来运作,是汇丰的原则。慈善工作涉及方方面面,比如残疾儿童的康复培训,作为一个银行,我们不可能知道该如何去帮助残疾儿童康复,也不知道在这一个领域哪些是最权威的机构。但是,我们由中华慈善总会和香港复康会这样的专业合作伙伴,他们的项目人员有医疗背景,曾经长期从事这方面的项目,对这个领域的事情了如指掌,由他们组织的培训班就非常专业,非常有的放矢,可以起到非常好的效果,真正解决社区的需求。再比如我们从事的环保项目,作为金融机构,我们不可能知道怎样把江水河湖水联系起来又能防止血吸虫的侵害。这就要靠世界自然基金会这样的专业机构来进行。
  当然汇丰也不是把钱捐出去就不管了,汇丰有财务管理的经验,有项目管理的经验,因此在项目的立项,实施,管理和后期评估方面,我们就可以发挥自己这方面的优势,与合作伙伴一起工作,把项目做好。
  
  问:在与这种跨国企业进行慈善项目合作或者是接受他们的捐助,在每一个项目进行当中,我们是不是能够提高本身的管理能力?
  中华慈善总会范宝俊会长:首先汇丰银行作为跨国金融企业能够参与到中国的慈善事业当中,我们是非常欢迎的,他们能够长期的拿出一些人力、物力、财力上的支持,可以说体现了一种企业社会责任。在我们国家,人们对于企业社会责任这个观念还比较淡薄,有的企业主认为企业就应该创造价值,获取更大的利润。但实际上,企业社会责任也是一个很好的提升企业形象的途径。刚才汇丰的葛霖先生也谈到了,他们非常重视的一点是让他们的员工也参与到慈善事业中去,这已不仅仅是企业的事情,我觉得这一点是值得国内的很多企业学习的。也因此,至今我们已经举办了三次关于企业社会责任的论坛,在论坛上通过国外企业介绍经验,国内企业讨论与学习等形式,达到了很好的效果。
  第二,通过与汇丰的合作,可以说我们的慈善工作人员、我们这支慈善队伍也得到了充分的锻炼,学习到了他们的一些非常好的经验。比如他们的严谨认真,在选择项目过程中的论证、调研,最后实施,包括他们通过专业人士的参与以及长期的关注,对于中国内地民生当中最最需要帮助的人群和最需要做的事情都非常的了解。
  目前我们还有更大的项目已经开始了运作,而对于以前开展的项目,我们也会争取做到更好,继续做大。
  
  问:慈善会为汇丰提供哪些方面的服务?双方的权利义务如何规定的?如果以其中农村儿童教育发展项目为例,汇丰与慈善会是如何进行分工合作的?
  范会长:总会主要负责了解各地的情况,帮助汇丰寻找合适的好项目;并担当协调工作,保证汇丰与各地慈善会及机构之间的有效沟通与协作。
  汇丰与总会在每个项目中,都是合作伙伴的关系。在立项前,双方会共同赴实地进行考察;考察完成后,双方共同研究并决定项目的整体框架;在立项之后,由总会负责项目的落实与执行,并在项目完成后提交项目总结报告;而汇丰主要提供资金的支持,并监督项目的执行;在项目的进程中,如果有任何的变动,双方会共同协商解决,并酌情进行变更,保证项目的顺利进行。
  就“流浪儿中心管理人员培训班”项目为例,就是总会帮助汇丰安排考察工作;双方在考察后,共同分析研究项目的可行性,并决定项目的整体框架;其后由总会负责项目的落实与执行;而汇丰提供资金支持,并在项目进程中进行监督;双方共同保证项目的成功推进。
  
  问:在中国,汇丰对社会福利、环境保护等方面捐赠所占的比例情况。
  汇丰集团主席葛霖先生:从1990年代以来,汇丰对内地的慈善捐赠已累计接近人民币2亿元。这其中,7千多万用于环境保护,6千多万用于教育,5千多万用于社会福利类项目。
  教育和环境保护是汇丰最重视的两个领域,但是汇丰也绝不忽视满足社区各类弱势群体需求的社会福利类项目。
  
  汇丰对中国内地有捐赠意愿的国内企业有哪些经验可以借鉴?
  葛林:汇丰做慈善一直都坚持以下五个原则:
  有广度,更有深度——在广泛支持各类慈善项目的同时,对具体的社会问题及其解决方法进行深入探讨,以其产生更长久的影响。比如对养老业的支持,就是从各个角度采取措施,并联合慈善组织,政府部门和专家学者共同解决养老业亟待发展的一些问题。
  治标更要治本——汇丰中华慈善基金注重挖掘社会问题的源头,以技能培训和能力建设为主的项目,使弱势群体实现自助,实现更可持续性的发展。
  重质更重量——相对于捐赠额度,汇丰银行慈善基金更注重捐赠产生的效果,因此不分捐赠数额的大小,对每一个项目都进行认真的调研。比如2005年初,汇丰银行和中华慈善总会的工作人员进行了为期1个月的认真调查,走访了众多相关群体,资助并执行了一个人民币2万元的项目—为40名北京的农民工提供养老护理技能培训。项目使这40名农民获得了国家认可的执业证书,并全部在养老院就业,获得稳定收入,同时满足了养老院对专业护工的需求。在此项目成功的基础上,汇丰中华慈善基金又资助了更多城市的更多农民工的职业培训。
  尊重合作伙伴和受益人——汇丰银行把中华慈善总会当作自己的合作伙伴,双方取长补短,汇丰带给总会在国际上的先进经验,总会让汇丰了解社区的实际需求,所有项目都由双方共同研究执行。同时,汇丰和总会认为让受益人重新找到自尊和生活的勇气与快乐是最大的慈善,比如,汇丰多年支持残疾儿童艺术展,让更多人了解残疾儿童的天赋。
  慈善是一件专业严谨的事,必须认真对待——汇丰中华慈善基金有一套严格的项目操作流程,每一个项目都有一个针对社会问题和受益人的分析和资金使用效率的严格论证。有些民间组织的负责人说:“拿到汇丰的钱不容易,而一旦得到汇丰的捐赠,说明你的项目和机构是优秀的。”
  
  问:今年以及未来一段时间内,汇丰有哪些新的慈善计划?
  葛林:在教育方面,汇丰中华慈善基金6月26日将宣布启动一项为期3年的农村儿童教育与发展计划,旨在帮助农村以及在城市的农村儿童获得更好的教育和发展机会。此项目将于2007-2009年展开,共包含3个子项目,分别是城市流浪儿童收容管理中心人员培训,贫困地区农村小学教师培训,以及农村小学,流浪儿童收养中心和打工子弟为主的小学的设备设施捐赠。项目总额约为人民币550元,预计在3年的时间内培训超过800名农村小学教师和城市流浪儿童管理中心工作人员,并为多家贫困小学和收容中心添置学习设施,从硬软件同时改善农村儿童的受教育条件,预计三年内将有超过400,000名儿童从中受惠。
  在环境方面,汇丰已经启动了“汇丰与气候伙伴同行计划”,将在未来5年的时间内在全世界与几个环保组织合作,致力解决气候变化问题。这个项目的总资助额为1亿美元,其中有很大一部分将用在中国。我们会和中国的政府,企业,组织和老百姓一起通力合作来帮助缓解气候变暖现象。
  
  问:以农村儿童教育发展项目为例,汇丰是如何保证自己的慈善项目运作效率,采取了哪些措施?如何衡量是否实现既定的目标,即评估体系是什么?
  农村儿童教育发展项目主要分为两个部分:硬件和软件。硬件上,主要是改善农村儿童的教学设备设施,其中以教学设备设施的捐赠为主;软件上,主要是通过举办培训班来提高农村小学老师的教育水平及流浪儿中心管理人员的辅导能力。项目前我们会进行实地考察,并会小量的举办一些试点项目,以及与相关领域专家进行项目的评估与论证。目的是为了在经费使用上更有把握,以及在项目目标设定及实现手段上更为有据可依。
  汇丰有一个专门的评估体系,即:投入和产出分析;产出又分为短期影响及长期影响。在每个项目完成后,汇丰还会认真的制作项目报告,对项目进行认真评估。此外,我们还会请专家来帮助进行考察认证。
  以汇丰06年资助举办的全国农村小学教师培训班为例,我们在短期内直接培训了100名老师;但从长期角度来看,通过我们工作人员对100名学员的回访,发现大多数老师在接受培训返回到学校后,又对学校内的其他老师进行了培训,推广学习所得;据统计,我们间接培训的老师约为18000名左右。
  
  问:每一个慈善项目从开始准备到最终的实施是一个什么过程呢?
  亚太区社会责任部主任黄彬女士:这个就要看我们和合作伙伴之间的认知了。比如我们与中华慈善总会已经合作了十年的时间,大家建立了非常好的默契,这样在价值观方面是完全没有分歧的。如果是与一些新的合作伙伴合作,那么我们会建议他们先了解我们的一些合作方针,另外其实一个新的慈善项目也像贷款业务一样,也是需要确定项目的可行性的,这样合作机构的项目方案就非常重要了,他们需要用最浅白的语言告诉我们他们如何能够帮助这些最需要帮助的人们,另外他们的财务表现也很重要,这也是一个重要的考核标准之一。比如有一个“放羊”的项目,合作伙伴就需要在方案中告诉我们需要投入多少善款帮助多少户农民,每个农户有多少只羊;另外教会农民放羊的方法也需要提及,比如由随意的放养转变成科学的圈养,相应的培训也非常的重要。
  另外在项目的实施过程中肯定会有风险的存在,这样在每个项目开始前我们都会派遣分行的人员去实地考察,同时他们也会提交相应的报告回来进行评估。
  我们也希望在与合作伙伴合作的过程大家能够开诚布公,如果有困难,我们希望合作方能够第一时间告诉我们,而不是由我们通过其他的渠道获取这个信息,这样对于合作方的诚意肯定会打个折扣。比如在项目的实施过程中有一些天灾人祸等不可抗力造成项目的结果没有达到预期目标,其实我们也是完全可以理解的。
  
  问:汇丰是如何将商业利益和慈善活动结合在一起的呢?
  黄彬女士:其实大家也都清楚,我们目前所从事的慈善活动跟我们的业务是没有什么关系的,包括受助群体也不是属于我们的客户范围。但我们认为慈善事业是一个长期的工作,一方面来讲我们作为一家金融机构,位客户提供好的服务这是我们应该做的,另一方面,我们希望我们所服务的地区,也成为我们员工生活的地方,我们客户生活的地方,也就是完全融入到当地的环境中,致力于提供最人性化、本地化的服务,这也是我们关注慈善事业的初衷所在。我们注重的不是做了慈善会怎么样,比如提高企业的知名度等等,我们关注的是如何去做慈善,关注的是一个过程,这个过程中怎么样才能帮助更多的人,帮助最需要帮助的人。
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