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湖泊具有蓄水调洪、维持生物多样性、调节局部小气候、航运、供水、旅游等功能，在经济和社会可持续发展中起着重要作用。但目前湖泊存在面积萎缩、调蓄功能退化、水体污染和富营养化严重、生态系统遭破坏等问题，究其原因，管理体制是关键因素。本文以洪泽湖为例对现行管理体制进行剖析并对改革和完善管理体制进行了设想。