广西在东盟自贸区经济一体化进程中的机遇与挑战

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  【摘 要】中国—东盟自由贸易区的建成有利于广西外贸、财政收入和投资的增长,对广西区域经济有着重要影响。同时广西地区经济环境也受到东盟经济一体化的影响,本文将着重从广西的地缘、资源优势、产业结构及政策导向等方面分析广西的经济环境,进一步归纳广西在东盟一体化进程中的优势及面临的挑战。
  【关键词】东盟自贸区;广西投资环境;产业结构
  2008 年美国次贷危机引发了全球金融风暴, 对国际经济结构和世界各国都产生了重大影响,更进一步强化了东南亚各国对区域经济一体化的决心。2010 年 1 月, 中国-东盟自由贸易区的正式建成促进了东南亚经济一体化的发展,为中国与东盟各国联手抵抗金融危机,促进经济可持续发展提供了一个重要平台。在此背景下,广西明确自身的优势及将要面对的挑战是增加国际竞争力的提前条件,这也是本文讨论的重点内容。
  一、广西与东盟各国经济交往中的优势
  1.投资环境优势
  ①地缘优势
  广西在与东盟各国的交往中有着天然的地缘优势,广西地处我国的南疆,南濒北部湾,东连广东,西接云南,西南与越南接壤,与东盟各国相邻,也是我国唯一与东盟国家既有陆路相连,又有港口作为海上交通枢纽的省份。由于相近的地理位置,广西与东盟各国的气候条件和生活习惯相似,自古以来就与东南亚各国有着长期的边贸来往。东盟各国与广西在地理位置上相距较短,就近投资可以降低一定的风险。由于中国与东南亚各国相互间有着深厚的传统友谊和相似的历史状况,而且规模庞大的华人也分布在东盟各国。据统计,由于各种历史原因,广西的海外华侨有近70%的人生活定居在东南亚各国,他们将成为中国和东盟在相互投资方面的重要联系和纽带。
  ②国家政策的支持
  我国非常重视与东盟各国的经贸合作与传统友谊,在国家层面上积极推动中国与东盟的合作。2000年9月,在新加坡举行的第四次东盟与中国(10+1)领导人会议上,中国国务院总理朱镕基提出建立中国——东盟自由贸易区的建议;次年11月,在文莱举行的东盟首脑会议期间,中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日,中国国务院总理朱镕基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,宣布2010年成立中国—东盟自由贸易区,从而启动了中国——东盟自由贸易区的进程。 自2010年中国—东盟自由贸易区(简称自贸区)建成,自贸区将覆盖东南亚约14个国家,创造拥有近18亿消费者,约1.2万亿美元贸易总量的市场。按人口算,它将是世界上最大的自由贸易区,在经济总量上仅次于北美经济圈及欧盟。
  比东盟大多数国家而言,我国的政治经济政策比较稳定,社会和谐,GDP连年增长,货币政策稳定,人均年收入稳中有升。领导人多次在东盟国家会议上推动中国与东盟的合作,2003年10月,国务院总理温家宝在中国和东盟10+1领导人会议上宣布,中方建议从2004年起,每年在广西南宁举办一次中国——东盟博览会,这表示国家对广西是中国通向东南亚的重要桥头堡的地位的肯定。2006,广西北部湾经济区项目正式启动,北部湾经济区以北、钦、防的大吨量级港口建设和南、柳、桂的高新技术产业园为重点。这是广西在依托国家政策,打造海陆联通的交通枢纽,为中国—东盟自贸区的合作发展增加自身的投资吸引力。这些都表明我国的立场是要促进与东盟的相互经贸合作与合作投资。
  2.广西在农业及制作业生产技术上的优势
  东盟绝大多数国家是农业国家,农业自然条件优越,水资源丰富,气候条件适合发展农业。目前部分国家经济发展不平衡,无论是经济还是生产条件都落后于我国,例如:老挝、缅甸和柬埔寨,农业生产水平很低,工业产品大量依靠进口。而广西在农业文化、经营规模、耕作制度等方面与东盟国家的情况,都差异不大,在农产品加工方面积累许多成熟的技术精英,其中又以制糖行业为代表。我国在农产品的深加工技术在东盟各国大有发展前景。既可以吸引外资合作,同时可以帮助我国企业在东盟各国投资设厂,壮大企业自身实力,扩大东南亚的市场份额。广西的柳钢、柳工及玉柴等制造业企业自身积累了较为成熟的技术,其产品本身也是东盟欠发达国家所需要的,在我国与东盟国家的进出口贸易中工业产业有着更广大的市场,先进的生产技术和生产经验是吸引东盟投资的重要条件,双方在此方面有着更大的合作空间。
  此外,广西还具有丰富的自然资源,铝矿、锰矿等矿产丰富,开采及冶炼技术成熟;广西水利、电力资源充足,可保证生产和生活的需求;广西拥有人口约5000万,具有稳定的市场及劳动力。广西作为中国与东盟各国贸易来往的前沿阵地,在资源禀赋、地理条件和文化背景上均具有优势,在产业结构上双方的互补性较强,有利于区域内的相互投资和吸引国际直接投资等。
  二、广西在东盟经济一体化的进程中面临的挑战
  广西属于我国欠发达地区,2010年的人均GDP为18348元,在全国排名倒数第四。广西的工业划水平还处在初期,与东盟各国的贸易进出口发展不平衡,需要面对自贸区经济一体化带来机遇和挑战。
  1.外贸进出口竞争激烈,发展不平衡
  东盟博览会永久落户南宁,从长期看这将有利于促进广西与东盟各国的贸易发展,使广 西在未来取得并没有取得经济上新的增长点。从最近几年的统计数据来看,在我国对东盟市场出口总体上逐年增长的情况下,同时广西出口的绝对额在不断增加,表明广西对东盟的出口贸易尽管取得了较好的成绩。但是,广西与东盟国家的出口贸易市场还不够稳定和成熟,大起大落甚至出现负增长的情况时有发生。广西对一些东盟国家的出口贸易并不稳定,进出口贸易额较少,甚至有负增长的情况出现。究其原因,一是由于东盟自贸区的建立,各国在不同程度上打破了贸易壁垒,减低了进出口关税,使得我国企业面对更为激烈的国际市场竞争。其二,东盟十国作为一个经济共同体对广西的出口贸易有着举足轻重的作用,但广西对十国出口贸易发展的情况有所不同。长期以来,广西对东盟国家的贸易过于集中,主要表现在出口规模和出口商品两个方面。一方面广西对东盟出口规模集中,容易受到其国内市场和经济状况的影响。广西对东盟国家最大的贸易伙伴是越南,其贸易额占广西对东盟出口的50%以上,而对于其他东盟国家,例如文莱、老挝、缅甸等,出口规模最小,2001年时对其出口规模均仅数十万美元,但近年来有增长的趋势。这意味着广西的对外出口是否增长过于依赖于越南、印尼等国的需求和经济状况,应当扩大与其他国家之间的贸易出口与深化合作,分散风险,增加国际竞争力。第二方面,广西对外出口的产品多属于初级产品和资源型产品,如半成品、玻璃、矿产、小家电、农机具和纺织品等,产品价值及附加值不高,在面临国际竞争时失去竞争力。而实际含量高的产品和创新产品在出口中所占比重不高,这主要与广西自身的工业水平和产品结构有关。
  2.广西的产业结构与东盟国家有很高的相似性,出口的重复率过高
  广西在我国属于欠发达地区,长期以来农业经济为主,工业基础薄弱,企业工业化程度不高,高新技术的创造和开发薄弱,在精工产品上很难与日本、韩国相比。至2003年起,东盟已成为广西的第一大贸易伙伴,其贸易额占广西出口的25.7%,广西出口产品的第一大类是机电产品,含工程机械、汽车零部件及水电机等,其次是纺织品陶瓷和农产品等。而东盟是我国重要的农业贸易伙伴,近年来每年的农产品贸易额接近30多亿美元,占中国农产品贸易总额的10%左右。由此可以看出,广西在出口产品,特别是农产品与东盟国家的产品相似,同时,也从侧面反应了广西的产业结构与部分东盟国家有很高的相似性,造成了两者出口重复率过高的问题。东盟绝大多数国家是农业国家,人均占有耕地、森林、草地等均高于中国,水资源丰富,气候条件适合发展农业,出口的农产品质优价廉,其生产粮油水果等农产品是我国主要的进口的农产品。但东盟优质的农产品对于广西的农业经济在短期内会造成一定的冲击,一方面东盟各国将抢占现有的市场,对广西的农业产品形成竞争;另一方由于,可能导致农产品依赖进口,广西农业发展停滞不前。因此,广西在东盟经济一体化进程中,调整产业结构,增加产品附加值,加大产品创新及新技术的发展是广西经济发展的重中之重。
  参考文献:
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