【摘 要】
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自新一轮PPP规范运作以来,笔者先后参与了多个水环境领域的PPP项目,现结合若干个相关项目实践经历,对其中存在的问题与困难进行梳理,并提出初步解决建议.rn问题1:采购时间安
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自新一轮PPP规范运作以来,笔者先后参与了多个水环境领域的PPP项目,现结合若干个相关项目实践经历,对其中存在的问题与困难进行梳理,并提出初步解决建议.rn问题1:采购时间安排过紧rn以某知名水环境治理PPP项目为例.该地区政府在本项目实施初期就明确要求在规定时间内完成社会投资人选定的阶段性工作,项目自2014年12月上旬实质启动项目准备工作至2015年2月初选定拟合作的社会投资人,历时仅2个多月,可谓“快速、高效”.尽管在此期间内,当地政府相关部门、项目实施机构以及第三方咨询顾问均投入了大量时间和精力,但由于本项目前期采购需求不明确、边界条件不确定,采用的又是竞争性磋商采购方式—无论从实施方案的编制还是采购程序的安排都需要反复讨论和研究,过短的时间进度安排难免会造成考虑不周、项目条件设计有失公平等缺陷,可能会为将来项目执行和移交埋下隐患.
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