【摘 要】
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【正】 一、客观地评价承包制的局限性对目前承包制已暴露出的缺陷和问题可以分为三类。一类是“操作性问题”,即在承包实施过程中由于经验不足、计量不科学不准确、操作手段
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【正】 一、客观地评价承包制的局限性对目前承包制已暴露出的缺陷和问题可以分为三类。一类是“操作性问题”,即在承包实施过程中由于经验不足、计量不科学不准确、操作手段不完善、某些客观条件不具备等原因引起的问题。如,承包指标选择不当,基数确定过高或过低,承包人选聘失当、经营者收入确定不合理等。另一类是“摩擦性问题”,它起因子新旧体制并存的摩擦和冲撞,起因干新体
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