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美国在第16届东盟地区论坛上正式加入《东南亚友好合作条约》,这意味着美国将进一步强化其东南亚地区的影响。由于美国等区域外势力与东南亚国家的安全合作是后者实施大国平衡战略的重要基础,对南海地区安全形势有重大影响,因此,美国"重返"东南亚不仅将强化"美国因素"对南海安全形势的影响,而且将对南海问题的国际化趋势产生不可忽视的影响。